Решение по делу № 2-233/2016 от 05.02.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 22 марта 2016 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сидоренко Ю.А.,

при секретаре Сузимове А.В.,

с участие истца Жумахметовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жумахметовой А.С. к Администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ, Министерству финансов Оренбургской области о предоставлении жилья по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Жумахметова А.С. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что она является ребенком оставшимся без попечения родителей, поскольку ДД.ММ.ГГГГ. отец в отношении неё лишен родительских прав, ДД.ММ.ГГГГ ее мать объявлена в розыск. Распоряжением главы администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ. над ней была установлена опека в лице бабушки ФИО6, жилье за ней не закреплялось и не предоставлялось. Согласно справки администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. она нуждается в жилом помещении по категории ребенок-сирота с ДД.ММ.ГГГГ., но ее очередь на предоставлении жилья не продвигается вперед, а движется в противоположном направлении. Просила суд обязать администрацию Соль-Илецкого городского округа и Министерство финансов Оренбургской области включить её включить ее в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ году; обязать Министерство финансов Оренбургской области выделить в ДД.ММ.ГГГГ. администрации МО Соль-Илецкий городской округ субвенцию на обеспечение ее благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения; обязать администрацию МО Соль-Илецкий городской округ обеспечить ее в ДД.ММ.ГГГГ благоустроенным жилым помещением общей площадью не ниже установленных норм по договору найма специализированного жилого помещения на территории Оренбургской области.

В судебном заседании истица Жумахметова А.С. исковые требования уточнила, просила обязать администрацию Соль-Илецкого городского округа предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных помещений.

Представитель ответчика – администрации МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по правилам главы 10 ГПК РФ. Согласно представленного возражения с заявлением Жумахметовой А.С. администрация не согласна. Истица состоит в списке, подлежащих обеспечению жилым помещением и реализации его права на получение жилья возможно только в порядке очередности, в случае предоставления Жумахметовой А.С. жилого помещения на основании решения суда будут нарушены конституционные права других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют более раннюю дату постановки на учет. В удовлетворении исковых требований Жумахметовой А.С. просил отказать.

Представитель ответчика – Министерства финансов Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по правилам главы 10 ГПК РФ.

Третьи лица – Правительства Оренбургской области, Министерство социального развития Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом по правилам главы 10 ГПК РФ.

В соответствии с представленным возражением № от 24.02.2016г Министерство социального развития Оренбургской области возражает против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что Жумахметовой А.С. состоит в списке граждан, подлежащих обеспечению жилым помещением и реализация ее право на получение жилья возможна только в порядке очередности. Считают, что право Жумахметовой А.С на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения не нарушено. В случае предоставления истцу жилого помещения по решению суда будут нарушены конституционные права других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не реализовали свое право на приобретение жилья и имеют более раннюю дату постановки на учет. Просили суд в удовлетворении исковых требований отказать и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 92 Жилищного кодекса РФ определено, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ст. 98 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Основания предоставления специализированных жилых помещений установлены статьей 99 Жилищного кодекса РФ, согласно которой специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Оренбургской области урегулированы законом Оренбургской области от 18.03.2013 года № 1420/408-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области».

Порядок обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа регулируется Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

На основании п.1 ст.8 указанного Федерального Закона (в ред. ФЗ № 15-ФЗ от 29.02.2012 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 п.1 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ, по достижении ими возраста 18-ти лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абз. 1 п.1 ст.8 Закона № 159-ФЗ, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 15-ФЗ от 29.12.2012 года изменения, касающиеся обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями, вступают в силу с 01.01.2013 года.

Однако, частью 2 ст.4 Закона № 15-ФЗ установлено, что действие положений ст.8 Закона № 159-ФЗ (в ред. Закона № 15-ФЗ) и ЖК РФ (в ред. Закона № 15-ФЗ) распространяется также на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Закона № 15-ФЗ, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Закона № 15-ФЗ от 29.12.2012г.

Согласно свидетельству о рождении Жумахметова А.С. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, родителями указаны: отец ФИО4, мать ФИО5

Решением Соль-Илецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 лишен родительских прав в отношении дочери Жумахметовой А.С., ДД.ММ.ГГГГ.р.

Определением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 объявлена в розыск через ОВД.

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р над Жумахметовой А.С. установлена опека, опекуном назначена ФИО6

Справкой администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Жумахметова А.С.. ДД.ММ.ГГГГ.р., включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (протокол заседания комиссии министерства образования Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. №).

Дипломом о среднем профессиональном образовании № регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ. ФКПОУ «Оренбургский государственный экономический колледж-интернат» подтверждается, что Жумахметова А.С. в ДД.ММ.ГГГГ окончила данное учебное заведение по квалификации – <данные изъяты>).

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации №, выданному отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Жумахметова А.С. родилась ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В соответствии с данными Соль-Илецкого филиала ГУП «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» Оренбургской области за Жумахметовой А.С. ДД.ММ.ГГГГр., домовладения в г.Соль-Илецк и Соль-Илецком районе не значатся.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Жумахметовой А.С. на объекты недвижимого имущества на территории Оренбургской области, что подтверждается уведомлением Соль-Илецкого отдела Управления Росреестра по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования Жумахметовой А.С. об обязании администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в Соль-Илецком районе не ниже установленных социальных норм за счет средств субъекта Российской Федерации, выделенных на эти цели.

Доводы ответчика и третьих лиц о том, что Жумахметовой А.С. не может быть предоставлено жилое помещение по договору специализированного найма, поскольку право на его получение не нарушено, суд не принимает, поскольку они основаны на неверном толковании действующего законодательства.

Ни федеральное, ни региональное законодательство не предусматривают предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда в порядке какой-либо очередности, поскольку предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа должно быть обеспечено немедленно, при наступлении предусмотренных в п.1 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ обстоятельств, а именно: по достижению лицом совершеннолетия, приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, по завершению обучения в образовательных организациях профессионального образования, по окончанию военной службы по призыву либо по окончанию отбывания наказания в исправительных учреждениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Жумахметовой А.С. - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области предоставить Жумахметовой А.С. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, не ниже установленных социальных норм, вне очереди, за счет средств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: