Решение по делу № 2-4347/2016 от 16.05.2016

Дело № 2-4456/2016                                        КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2016 года                              город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Коротаевой О.А..,

при секретаре Зайцевой Е.М.,

с участием представителей истца – ФИО4, ФИО5, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «КВАРЦ Групп» к Государственной инспекции труда в Пермском крае о признании незаконными и отмене акта проверки, предписания

установил:

ООО «КВАРЦ Групп» (далее по тексту – Общество) обратилось в суд с иском о признании незаконными и отмене предписания Государственной инспекции труда в Пермском крае № от ДД.ММ.ГГГГ и акта проверки Государственной инспекции труда в Пермском крае № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «КВАРЦ Групп» почтовой связью поступили акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об обязании ООО «КВАРЦ Групп» устранить нарушения трудового законодательства, а именно, в соответствии с ч.1 ст. 136 ТК РФ выплачивать заработную плату за отработанный месяц не реже чем каждые полмесяца в день установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором, срок выполнения требований ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 236 ТК РФ выплатить работнику ФИО1 проценты за нарушение сроков выплаты заработной платы в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Установлен срок исполнения требований - ДД.ММ.ГГГГ С данными документами Общество не согласно, т.к. заработная плата Обществом выплачивается работникам в соответствии с требованиями трудового законодательства два раза в месяц, определение конкретных дат выплаты заработной платы является прерогативой работодателя. Законодательство определяет минимальный размер аванса, подлежащий выплате работнику, и регулярные промежутки времени, через которые должна выплачиваться заработная плата. Вместе с тем, законодательством не установлена обязанность работодателя производить выплату заработной платы за отработанный месяц в том же месяце. Истец также считает, что при вынесении оспариваемых акта и предписания государственным инспектором труда нарушены требования ст. 356 ТК РФ, т.к. ГИТ не вправе разрешать индивидуальные трудовые споры между работником и работодателем, к которым относятся споры о начислении и выплате заработной платы. Какие-либо индивидуальные трудовые споры между Обществом и его работниками отсутствую. Также общество в иске ссылается на то, что предписания должны быть определенными, непротиворечивыми и исполнимыми, полагает, что обжалуемые акт и предписание ГИТ такими признаками не обладают.

Представители истца в судебном заседании поддержали заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ранее направил в суд отзыв на иск, заявленные требования не признал по следующим основаниям. Согласно п. 6.4 раздела «Оплата труда» коллективного договора ООО «КВАРЦ Групп» заработная плата за отработанный работником месяц выплачивается: за первую половину месяца – ДД.ММ.ГГГГ расчетного месяца, окончательный расчет – ДД.ММ.ГГГГ месяца, следующего за расчетным месяцев. По смыслу ст. 136 ч. 6 ТК РФ заработная плата выплачивается два раза в месяц. Постановлением Совета Министров ССР «О порядке выплаты заработной платы рабочим за первую половину месяца» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что размер аванса в счет заработной платы рабочих за первую половину месяца определяется соглашением администрации предприятия с профсоюзной организацией при заключении коллективного договора, однако, минимальный размер указанного аванса должен быть не ниже тарифной ставки рабочего за отработанное время. Следовательно, за первую половину месяца работы работника полагается выплата заработной платы не ниже тарифной ставки за отработанное время и не позднее 15/16 числа текущего рабочего месяца, в зависимости от количества календарных дней в месяце (30 или 31), а за месяц работы не позднее последнего дня работы в месяце, поскольку перенесение выплаты заработной платы на следующий месяц за отработанным месяцем противоречит ст. 136 ТК РФ. Предписание от ДД.ММ.ГГГГ № не является разрешением государственным инспектором труда индивидуального трудового спора, так как отсутствуют неурегулированные разногласия между работником (<данные изъяты> и работодателем (ООО «КВАРЦ Групп»), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (суд, комиссия по рудовым спорам). Нарушение трудового законодательства является очевидным, так как осуществление расчета в середине следующего рабочего месяца свидетельствует о задержке заработной платы и нарушении трудовых прав работника. Позицию истца относительно сроков выплаты заработной платы считает не обоснованной. В силу ст. 8 ТК РФ нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством не подлежат применению. Выплата аванса 30 числа текущего месяца нарушает Постановление совета министров ССР «О порядке выплаты заработной платы рабочим за первую половину месяца» от ДД.ММ.ГГГГ №. Обжалование акта государственного инспектора труда, законодательством не предусмотрено, так как акт проверки не является распорядительным документом, каким-либо образом нарушающим права работодателя или налагающим на него обязанности. В акте лишь фиксируются сведения о результатах проведенной проверки, в том числе о выявленных нарушениях работодателем трудового законодательства. На основании изложенного просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме (л.д. 33-34 том 2).

Заслушав пояснения представителей истца, оценив доводы ответчика, изучив материалы дела, исследовав материал проверки в отношении ООО «КВАРЦ Групп», суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в части на основании следующего

В соответствии со ст. 354, 355, 356, 357, 360, 361 Трудового кодекса Российской Федерации, федеральная инспекция труда - единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда) (ст. 354).

Основными задачами федеральной инспекции труда являются: обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда; обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ст. 355).

В соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда реализует следующие основные полномочия: осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 356).

В случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем (ст. 357).

Предметом проверки является соблюдение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнение предписаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению нарушений норм трудового права и по защите трудовых прав граждан (ст. 360).

Решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда Российской Федерации и (или) в суд. Решения главного государственного инспектора труда Российской Федерации могут быть обжалованы в суд (ст. 361).

В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 356 ТК РФ федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Абзацем 6 части 1 статьи 357 ТК РФ установлено, что государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

Согласно ст. ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:

1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;

2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний;

4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пять рабочих дней до дня выплаты заработной платы.

Место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором.

Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ООО «КВАРЦ Групп» утвержден коллективный договор (л.д. 16-20).

В соответствии с п. 6.4 коллективного договора ООО «КВАРЦ Групп» заработная плата в филиале выплачивается два раза в месяц: за первую половину месяца – 30 числа расчетного месяца, в сумме, рассчитанной исходя из должностного оклада, пропорционально времени, <данные изъяты>

В соответствии с п. 6.5 коллективного договора ООО «КВАРЦ Групп» если день выплаты заработной платы приходится на выходной день или нерабочий (праздничный) день, то заработная плата выплачивается в последний рабочий день перед выходным или нерабочим (праздничным) днем.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «КВАРЦ Групп» и ФИО6 заключен трудовой договор (материал проверки), в соответствии с которым работник принимается на работу на должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, 5 разряда для выполнения трудовых обязанностей в обществе, что подтверждается копией трудового договора №п от ДД.ММ.ГГГГ (материал проверки).

В соответствии с п. 5.4 трудового договора, выплата заработной платы производится через кассу Общества или путем перечисления на банковскую карту Работника два раза в месяц, в сроки и в размерах, указанных в локальных нормативных актах работодателя. Ежемесячные банковские комиссионные расходы несет работодатель. В случае утраты банковской карты расходы по ее восстановлению несет работник (материал проверки).

Работник ООО «КВАРЦ Групп», состоящий в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, 5 разряда, ФИО6, в целях защиты его трудовых прав, обратился в надзорные органы с заявлением провести в отношении ООО «КВАРЦ Групп» проверку на предмет соблюдения трудового законодательства, что сторонами не оспаривается.

По обращению работника ФИО6 Государственной инспекцией труда в <Адрес> в отношении ООО «КВАРЦ Групп» проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой главным государственным инспектором труда ГИТ в <Адрес> ФИО7 составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13 том 1), в адрес ООО «КВАРЦ Групп» вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11 том 1).

Согласно оспариваемому предписанию ООО «КВАРЦ Групп» предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение требований ч. 1 ст. 136 ТК РФ – выплачивать заработную плату за отработанный месяц не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами трудового внутреннего распорядка, коллективным договором или трудовым договором. Устранить нарушение требований ст. 236 ТК РФ – выплатить работнику ФИО6 проценты за нарушение сроков выплаты заработной платы в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня, после установления срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Оценив представленные в судебном заседании доказательства в совокупности, по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое предписание ГИТ в Пермском крае является незаконным, поскольку выводы ответчика об установлении в соответствии с ч. 1 ст. 136 ТК РФ работнику выплачивать заработную плату за отработанный месяц не реже, чем каждые пол месяца в день, установленный правилами трудового внутреннего распорядка, коллективным договором или трудовым договором, являются ошибочными, основанными на неверном толковании условий коллективного и трудового договора, норм материального права.