Решение по делу № 2-676/2017 ~ М-699/2017 от 15.09.2017

Дело № 2-676/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2017 года          г. Козьмодемьянск

    Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Мельникова С.Е., при секретаре судебного заседания Москвичевой А.В.,

с участием истца Шатровой С.Ф., представителя ответчика Рипановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шатровой С.Ф. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) о признании незаконным отказа во включении в специальный стаж периодов работы в пионерском лагере в должности пионервожатой,

УСТАНОВИЛ:

Шатрова С.Ф. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) о признании незаконным отказа во включении в специальный стаж периодов работы в пионерском лагере в должности пионервожатой, об обязании включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы в количестве 40 дней в июне, июле 1988 года в должности пионервожатой в пионерском лагере им. В.Дубининой Йошкар-Олинского завода полупроводниковых приборов.

Исковые требования мотивированы тем, что 14 августа 2017 года она обратилась в УПФ РФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением пенсионного органа от 21 августа 2017 года в назначении пенсии ей было отказано. При этом ответчиком в специальный стаж истца не был включен период работы в должности пионервожатой в пионерском лагере им. В. Дубининой Йошкар-Олинского завода полупроводниковых приборов, в июне 1988 года – 20 дней, в июле 1988 года – 20 дней. Учитывая, что в спорный период вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам в силу статьи 58 Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" регулировало Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановления Совета Министров СССР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" от 17 декабря 1959 года № 1397, просит удовлетворить ее требования.

В судебном заседании истец Шатрова С.Ф. исковые требования уточнила. Просила признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий (межрайонное) об отказе в установлении пенсии № 295195/17 от 06 октября 2017 г. в части невключения в специальный стаж работы периода трудовой деятельности (июнь 1988 г.- 20 дней, июль 1988 г. – 20 дней) в качестве пионервожатой в пионерском лагере имени В.Дубинина Йошкар-Олинского завода полупроводниковых приборов.

Представитель ответчика, Управления Пенсионного фонда РФ в г. Козьмодемьянске (межрайонное) Республики Марий Эл Рипанова М.В. в судебном заседании объяснила, что по выводу органа пенсионного обеспечения оснований для включения в педагогический стаж периода работы в пионерском лагере в должности пионервожатой, в спорный период, не имеется, так как наименование должности и учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 14 августа 2017 года Шатрова С.Ф. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске (межрайонное) Республики Марий Эл с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность.

Решением Управления от 06 октября 2017 года № 295195/17 в назначении Шатровой С.Ф. досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" отказано в связи с недостаточностью специального стажа.

В педагогический стаж Шатровой С.Ф. не был включен период трудовой деятельности (июнь 1988 г.-20 дней, июль 1988 г. – 20 дней) в качестве пионервожатой в пионерском лагере имени В.Дубинина Йошкар-Олинского завода полупроводниковых приборов.

По общему правилу, установленному статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом "м" части 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Пунктом "в" части 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, наряду с действующими Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, может применяться Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Пунктом 4 указанного Положения закреплено, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В соответствии с пунктом 1.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" указанный стаж должен составлять 16 лет 8 месяцев.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что на момент обращения Шатровой С.Ф. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии, в должностях и учреждениях, работа в которых дает право на эту пенсию, исключение из педагогического стажа истца периода работы в должности пионервожатой (июнь 1988 г.- 20 дней, июль 1988 г. – 20 дней) является незаконным, в связи с чем период работы истицы в качестве пионервожатой в пионерском лагере имени В.Дубинина Йошкар-Олинского завода полупроводниковых приборов в июне 1988 года – 20 дней, в июле 1988 года – 20 дней подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии со ст. 88, 98 ГПК РФ, учитывая удовлетворение и неимущественный характер исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Шатровой С.Ф. удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий (межрайонное) об отказе Шатровой С.Ф. в установлении пенсии № 295195/17 от 06.10.2017 г. в части невключения в специальный стаж работы периода трудовой деятельности в качестве пионервожатой в пионерском лагере имени В.Дубинина Йошкар-Олинского завода полупроводниковых приборов в июне 1988 года – 20 дней, в июле 1988 года – 20 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) включить в специальный стаж работы Шатровой С.Ф., в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, период трудовой деятельности в июне 1988 года – 20 дней, в июле 1988 года – 20 дней в качестве пионервожатой в пионерском лагере имени В.Дубинина Йошкар-Олинского завода полупроводниковых приборов.

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу Шатровой С.Ф. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Мельников С.Е.

решение в окончательной форе принято 09 октября 2017 года.