Решение по делу № 5-1464/2012 от 10.09.2012

Решение по административному делу

                                                                                                                               Дело № 5-1464/2012

                                                  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                                             

10 сентября 2012 года                                                                                          город Усинск

Мировой судья Пармского судебного участка города Усинска  Республики Коми Подоляк Л.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис», находящегося по адресу<АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

            При проведении внеплановой выездной проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» (ООО «Водоканал-Сервис») на основании распоряжения вр.и.о. руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Коми <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА2> при обследовании объектов ООО «Водоканал-Сервис», <ДАТА3> с 10 час. 30 мин. до 12 час. 30 мин. было установлено, что ООО «Водоканал-Сервис» не выполнило в установленный срок - <ДАТА4> пункты предписания органа государственного контроля (надзора) <НОМЕР> от <ДАТА5>

           В лаборатории <ИНОЕ> расположенной по адресу: <АДРЕС>, не выполнен:

пункт 1 в части: «Боксированное помещение, микробиологическая комната (комната для проведения исследований) не оборудованы автономными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, оснащенными фильтрами тонкой очистки на выходе, проверяемыми на защитную эффективность, или боксами биологической безопасности II класса», что не соответствует пдп. «а» и «е» п.5 Положения о лицензировании деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением  случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III-IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012г № 317, ст.ст. 24 и 26 Федерального закона от 30.03.1999г № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.3.24 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней».

           В лаборатории химико-бактериологического анализа сточных вод <ИНОЕ> расположенной по адресу: <АДРЕС> не выполнен:

пункт 4 в части: «Боксированное помещение, микробиологическая комната (комната для проведения исследований) не оборудованы автономными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, оснащенными фильтрами тонкой очистки на выходе, проверяемыми на защитную эффективность, или боксами биологической безопасности II класса», что не соответствует пдп. «а» и «е» п.5 Положения о лицензировании деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением  случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III-IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012г № 317, ст.ст. 24 и 26 Федерального закона от 30.03.1999г № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.3.24 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней».

           В судебное заседание представитель ООО «Водоканал-Сервис» не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, с протоколом не согласен, просит не привлекать ООО «Водоканал-Сервис» к ответственности, в связи с отсутствием состава правонарушения.     

В материалы дела представителем ООО «Водоканал-Сервис» представлено  извещение о проведении открытого конкурса на право заключения договора поставки боксов микробиологической безопасности класса IIА (ТИП А2), срок приема заявок был установлен до <ДАТА8>, организатором конкурса указано ООО «Водоканал-Сервис».

Согласно п.1.1 договора поставки <НОМЕР> от <ДАТА9>, заключенного между ООО «Водоканал-Сервис», именуемого в дальнейшем покупатель, и <ИНОЕ> именуемого в дальнейшем поставщик, поставщик обязуется поставить боксы микробиологической безопасности класс в количестве двух единиц, а покупатель обязуется принять и оплатить поставленные товары. Согласно 1.5 вышеуказанного договора, договор считается исполненным поставщиком с момента поступления товара на станцию покупателя. В соответствии с п.2.2 вышеуказанного договора, оплата производится с разбивкой на 3 платежа: авансовый платеж в размере 30% от цены договора; при подтверждении готовности продукции в отправке 30%; окончательный расчет производится в срок до <ДАТА10> Согласно п.2.3 вышеуказанного договора поставка товара осуществляется поставщиком по указанным покупателем отгрузочным реквизитам в течение 20 дней с момента перечисления авансового платежа.

Как следует из отзыва представителя ООО «Водоканал-Сервис», <ДАТА11> поставщиком произведена отправка в адрес ООО «Водоканал-Сервис» боксов   биологической безопасности класса II; ориентировочно срок получения <ДАТА12>  

В соответствии со ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследовав материалы дела, суд считает, что со стороны ООО «Водоканал-Сервис» были предприняты все зависящие от него меры для устранения выявленных нарушений, указанных в предписании от <ДАТА13>, в том числе, своевременно начаты работы на проведению конкурса по приобретению на объекты ВОС и КОС боксов биологической безопасности II класса, проведен конкурс, заключен договор поставки, в связи с чем, приходит к мнению, что п.1 и п.4 предписания от <ДАТА13> об устранении нарушений лицензионных требований не были выполнены в установленный срок, по причинам, не зависящим от ООО «Водоканал-Сервис».

  В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.

            Таким образом, суд считает, в действиях ООО «Водоканал-Сервис» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как вина ООО «Водоканал-Сервис» в невыполнении предписания от <ДАТА13>, отсутствует, в связи с чем, настоящее дело подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          На основании изложенного и руководствуясь  ст. ст. п.2 ч.1 ст.24.5, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

          Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис», за отсутствием состава административного правонарушения.

  Копию постановления направить ООО «Водоканал-Сервис», в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Усинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток через мировой суд  Пармского  судебного участка города Усинска Республики Коми.

Мировой судья                                                                                                     Л.А. Подоляк