Решение по делу № 2а-5041/2018 ~ М-4861/2018 от 02.08.2018

                                                                                                       дело №2а-5041/18

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2018 года                                                                            город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе судьи Бисерова А.Ф. при секретаре Семеновой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тюрина Д. А. к Управлению ГИБДД МВД по Республике Татарстан о признании незаконным действия (бездействия) по непредставлению ответа на письменное заявление, возложении обязанности устранить нарушение предоставив результаты проверки по жалобе,

У С Т А Н О В И Л:

    Административный истец Тюрин Д.А. обратился в суд с административным иском к УГИБДД МВД по РТ с административным исковым заявлением о признании незаконными действия (бездействия) должностных лиц УГИБДД МВД по РТ по непредставлению ответа на письменное обращение, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, предоставив результаты проверки по жалобе на неправомерные действия сотрудников при административном расследовании дорожно-транспортного происшествия, в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения граждан Российской Федерации».

    В обосновании указав, что 16.05.2018 года Тюриным Д.А. была направлена жалоба на неправомерные действия (бездействия) сотрудника УГИБДД МВД по РТ, при проведении административного расследования по дорожно-транспортному происшествию. Согласно ответа ОРЧ УСБ МВД по РТ от 21.05.2018 года, обращение направлено в УГИБДД МВД по РТ для проведения проверки. На момент обращения в суд, никаких сообщений о результатах рассмотрения заявления (жалобы) административным истцом не получено. На его обращение в Отделение почтовой связи получен ответ об отсутствии каких-либо сообщений из МВД по РТ, за исключением сообщения от 21.05.2018 года.

    По изложенным основаниям административный истец заявляет требования в приведенной формулировке.

    Определением суда от 03.08.2018 года в соответствии с положениями статей 37,47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для участия в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МВД по РТ.

    Определением суда от 16.08.2018 года в соответствии с положениями статьи 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по ходатайству административного истца и с учетом его мнения, в качестве административных соответчиков привлечены МВД по РТ и инспектор ОГИБДД УМВД РФ по городу Казани Аскаров И.И., с аналогичными требованиями.

    В судебном заседании административный истец Тюрин Д.А. и его представитель Шакиров А.Ф. требования в отношении административных ответчиков по приведенным основаниям поддержали.

    Представитель административных ответчиков МВД по РТ, УГИБДД МВД по РТ по доверенности Исмагилов Р.Ф. с административным иском не согласился.

    Административный ответчик инспектор ОГИБДД УМВД РФ по городу Казани Аскаров И.И. иску возражал.

    С учетом мнения явившихся участников процесса, суд считает возможным провести рассмотрение дела в данном составе.

    Заслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

    Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

    Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании подпунктов 1,2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

    Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.11.2017) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

    В силу пункта 91 раздела VII Приказа МВД России от 12.09.2013 N 707 (ред. от 01.12.2016) "Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации", обращения, поступившие в орган внутренних дел в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации. Если срок окончания рассмотрения обращения приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то обращение должно быть рассмотрено в предшествующий ему рабочий день. Указанный срок исчисляется с даты регистрации обращения в органе внутренних дел до даты подписания окончательного ответа гражданину.

    Установлено, что 16.05.2018 года Тюриным Д.А. в УСБ МВД по РТ подана жалоба на действия (бездействия) должностных лиц УГИБДД МВД по РТ при проведении административного расследования по факту дорожно-транспортного происшествия 15.03.2018 года на перекрестке <адрес>, автомашин под управлением Тюрина Д.А. и Франовой А.И.

    По сообщению УСБ МВД по РТ от 21.05.2018 года за №, Тюрину Д.А. сообщено, что его заявление о неправомерности действий сотрудников полиции при административном расследовании обстоятельств дорожно-транспортного происшествия направлено для проведения проверки в УГИБДД МВД по РТ.

    Согласно ответа ОГИБДД УМВД РФ по городу Казани от 15.08.2018 года, на запрос суда, ответ на обращение Тюрина Д.А. готовило должностное лицо ОГИБДД МВД РФ по городу Казани Аскаров И.И.

    Указанные обстоятельства были подтверждены инспектором ОГИБДД УМВД РФ по городу Казани Аскаров И.И., который указал, что им был подготовлен и направлен ответ на заявление Тюрина Д.А.

    Согласно представленных материалов, заместителем начальника ОГИБДД УМВД РФ по городу Казани Гибадуллиным Н.К. проведена служебная проверка и подготовлено заключение, по которому, нарушений служебной дисциплины и законности со стороны старшего инспектора отделения по Кировскому и Московскому районам ОГИБДД УМВД РФ по городу Казани капитана полиции А.Н. Адиятуллина при проведении административного расследования по делу об административном правонарушении по факту дорожно-транспортного происшествия 15.03.2018 года с участием автомашины MITSUBISHI государственный номер №/116 под управлением Франовой А.И. и автомашины SKODA OCTAVIA государственный номер №/116 под управлением Тюрина Д.А. не установлено.

    Указанное заключение служебной проверки утверждено начальником ОГИБДД УМВД РФ по городу Казани Новиковым И.Г. ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно представленных материалов, 07.06.2018 года за № Тюрину Д.А. направлен ответ с указанием о рассмотрении его жалобы и отсутствии нарушений служебной дисциплины и законности со стороны    сотрудников ГИБДД города Казани.

    В соответствии со списком внутренних почтовых отправлений № от 09.06.2018 года    ответ на заявление Тюрина Д.А. за №, направлен последнему, по месту жительства указанному в заявлении (жалобе).

При этом, на указанном списке почтовых отправлений содержится оттиск печати Почты России о принятии указанных почтовых сообщений, которые направлены простой почтовой корреспонденцией.

Сомневаться в подлинности указанных документов суд не находит оснований.

    Суд соглашается с доводом административного истца, о том, что сроки обращения в суд, установленные частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации им соблюдены.

При этом, исходя из совокупности установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что административными ответчиками не нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано данное административное исковое заявление.

Требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия), регулирующих спорные отношения административными ответчиками соблюдены.

Таким образом, исходя из совокупности установленных обстоятельств, с учетом того, что административному истцу в установленные сроки направлен ответ на его заявление, при отсутствии виновности действий административных ответчиков, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175,177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Тюрина Д. А. к Управлению ГИБДД МВД по Республике Татарстан, МВД по Республике Татарстан, должностному лицу ОГИБДД УМВД РФ по городу Казани Аскарову И.И. о признании незаконным действия (бездействия) по непредоставлению ответа на письменное заявление, возложении обязанности устранить нарушение, предоставив результаты проверки по жалобе, оставить без удовлетворения.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РТ через Приволжский районный суд города Казани в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, которое изготавливается в течении 5-ти дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу.

                                                                    Судья: подпись.

В окончательной форме принято

08.09.2018 года

Копия верна. Судья: