Решение по делу № 5-613/2012 от 26.06.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-613/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июня 2012 годаг. Сосногорск

Мировой судья Железнодорожного судебного участка города Сосногорска Республики Коми Соколова Н.В., при секретаре Сарминой Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании  дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившее из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России  № 4 по РК

в отношении Соколова С.В.1, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧИНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>  

Соколову С.В.1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР> Соколов С.В.1 несвоевременно представил в Межрайонную ИФНС России № 4 по РК бухгалтерскую отчетность «Отчет о прибылях и убытках» за 3 месяца 2012 года, а именно <ДАТА4>, тогда как п. 2 ст. 15 Федерального закона РФ от 29.11.1996 года № 129-ФЗ «О  бухгалтерском учете» срок сдачи определенне позднее02мая2012 года.  Действия Соколова С.В.1  квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела Соколов С.В.1 пояснил, что <ДАТА6> он пришел в Межрайонную ИФНС России № 4 по РК с бухгалтерским отчетом, который был как на магнитном так и на бумажном носителях. Однако при приеме отчетности сотрудник инспекции указала на то, что отчетность представлена на устаревшей версии, новая версия введена в действие <ДАТА7> После этого он направился к программистам налоговой службы, где ему на электронный носитель перенесли новую версию отчетности. Придя на рабочее место, он вновь все переделал, на что ушло некоторое время, и отчетность представил через 2 дня, а именно <ДАТА4>.

Допрошенный в качестве свидетеля ведущий специалист  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России  № 4 по РК- эксперт правового отдела <ФИО2> в судебном заседании пояснила, что Соколова С.В.1 знает как налогоплательщика, а также с возникшей ситуацией со сдачей бухгалтерской отчетности. Действия сотрудника налоговой службы по непринятию отчетности на бланке устаревшей версии правомерны, однако нарушение Соколовым С.В.1 сроков ее представления на 2 дня не могло существенно отразиться на работе службы, не нанесло существенного вреда отношениям, регулируемым налоговым законодательством.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, допросив свидетеля, исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу:

Частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Из положений ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 21.11.1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» следует, что организации, за исключением бюджетных, казенных учреждений и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, агодовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно  представленным письменным  материалам дела  бухгалтерская отчетность за 3 месяца 21012 года Соколовым С.В.1 в Межрайонную ИФНС России № 4 по РК представлена <ДАТА4>, что подтверждается копией отчетности.  Таким образом, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Соколова С.В.1  как события, так и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6  КоАП РФ.

В то же время согласно ст. 2. 9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии  с п. 21постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 10.06.2010) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"  малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно п. 18.1 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (ред. от 10.11.2011) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

П. 18 вышеуказанного постановления гласит, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Мировой судья полагает, что в связи с этим субъект административной юрисдикции обязан при производстве по делу рассмотреть все обстоятельства нарушения, оценить его последствия, убедиться, что конкретным действием не нанесен сколько-нибудь значительный вред отдельным гражданам или обществу, исследовать обстановку, в которой совершено правонарушение, личность нарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Так, мировой судья считает возможным признать административное правонарушение, совершенное Соколовым С.В.1  малозначительным и освободить последнего  от административной ответственности по следующим основаниям:

Мировым судьей достоверно установлено, что в действиях Соколова С.В.1  имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. В данном случае  имело место кратковременное нарушение сроков представления бухгалтерской отчетности, Соколов С.В.1 достоверно знал о необходимости представить необходимую документацию в срок до <ДАТА6>, в установленный законом срок явился в налоговую службу, однако бухгалтерская отчетность была представлена на бланках устаревшей формы, новая версия введена в действие за 2 недели до окончания срока представления отчетности - <ДАТА7> Следовательно, привлекаемым лицом принимались меры к представлению отчетности в законный срок, данный факт нашел свое подтверждение в судебном заседании. Мировой судья полагает, что существенный  вред общественным отношениям, регулируемым налоговым и административным законодательством вследствие незначительного нарушения срока представления отчетности не нанесен. Кроме того, мировой судья учитывает обстановку, при которой было совершено административное правонарушение, отсутствие сведений о вступлении в силу новой версии бухгалтерской отчетности.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, а также предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Таким образом, с учетом личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, всех обстоятельств дела, руководствуясь ст. ст. 2.9, 15.6 ч. 1, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Соколова С.В.1 освободить от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.6  Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Объявить Соколову С.В.1  устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Сосногорский городской  суд Республики Коми в течение 10 дней со дня получения или вручения  копии постановления.

Мировой судья                                                                          Н.В.Соколова