Решение от 27.04.2015 по делу № 2-570/2015 (2-7856/2014;) от 24.10.2014

Дело № 2-570/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Костюченко С.А.,

с участием истцов ФИО3, ФИО2,

представителя ответчика ФИО10, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,

представителей третьих лиц Министерство имущественных отношений ФИО6, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г., Администрация <адрес> ФИО7, действующего на основании доверенности № 266-ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ г.,

третьего лица ФИО8,

при секретаре ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к КГКУ «Фонд имущества <адрес>» о признании аукциона недействительным,

у с т а н о в и л:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к КГКУ « Фонд имущества <адрес>» о признании аукциона недействительным, в указав, что во дворе дома по <адрес> в <адрес> расположены гаражные блоки (24 штуки). Все собственники блоков, являются жильцами дома по <адрес> в <адрес>. Так, в 2004 году для удобства хранения авто-транспортных средств были размещены гаражные блоки. Ранее участок представлял собой заброшенный овраг с огромным скоплением мусора. Для благоустройства территории были произведены работы по созданию площадки для расположения гаражных блоков. Размещение было произведено после согласования с комитетом по управлению <адрес>ом <адрес>. Данный участок эксплуатируется до сегодняшнего дня всеми собственниками гаражных блоков. Актом 2477 подтверждается факт использования земельного участка ФИО1. Площадь участка - 20 кв. м. цель - под некапитальный гараж. Так же установлена плата за пользование участком. Платежи производятся регулярно. Актом 5594 подтверждается факт использования земельного участка ФИО4. Площадь участка- 21 кв. м. цель - под некапитальный гараж. Так же установлена плата за пользование участком. Платежи производятся регулярно. Актом 3943 подтверждается факт использования земельного участка ФИО3. Площадь участка - 25 кв. м. цель - под некапитальный гараж. Так же установлена плата за пользование участком. Платежи производятся регулярно. 23 июля на гаражные блоки были развешаны объявления, содержащие информацию о том, что право аренды на земельный участок на котором расположены гаражные блоки было продано. В объявлении содержалась просьба «убрать гаражные блоки, в противном случае убытки будут взысканы через суд, ежемесячный размер аренды - 47 333, 33 руб.». ДД.ММ.ГГГГ Краевым Государственным казенным учреждением «Фонд имущества <адрес>» был проведен аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка по <адрес> в <адрес> (кадастровый № земельного участка 27:23:0010405:364), площадью 2 104 кв. м. Основанием проведения торгов - распоряжение министерства имущественных отношений <адрес> от 03. 06. 2014 г. № 815. На момент осмотра земельного участка - ДД.ММ.ГГГГ гаражные блоки в количестве 24 штук находились на земельном участке. Однако в характеристике участка отсутствуют данные об их наличии. На арендатора были возложены обязанность по освобождении, земельного участка от строительного и иного мусора. Нет и никакого упоминания о гаражных блоках и в иных документах. Однако, на сегодняшний день акты, подтверждающие пользование земельного участка являются действующими. Арендная плата за пользование земельными участками, где находятся гаражные блоки за 2014-2015 была произведена в порядке, установленном Комитетом по управлению <адрес>ом <адрес>. Никаких уведомлений о проведении аукциона в адрес собственников не поступало. Считают, что проведенный аукцион ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Фонд имущества <адрес>» был организован и проведен с нарушением норм материального права. Просят признать аукцион от ДД.ММ.ГГГГ по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для строительства объекта бытового обслуживания по <адрес> в <адрес>, кадастровый номер 27:23:0010405:536, площадью 2 104 кв.м. недействительными, применить последствия недействительности сделки.

В судебном заседании истцы ФИО3, ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, подтвердили изложенное в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО10 исковые требования не признала, ссылаясь на доводы и основания, изложенные в отзыве.

В судебном заседании представитель третьего лица Министерство имущественных отношений ФИО6 пояснила, что требования истцов незаконны и необоснованы, сослалась на доводы и основания, изложенные в отзыве.

В судебном заседании представитель третьего лица Администрация <адрес> ФИО7, третье лицо ФИО8 пояснили, что правовых оснований для удовлетворения требований истцов не имеется.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, учитывая мнение явившихся лиц, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав пояснения сторон, третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Истцами заявлено требование о признании недействительными торгов в форме аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для строительства объекта бытового обслуживания по <адрес> в <адрес> (кадастровый номер 27:23:0010405:364), состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ г., и по результатам которых заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО8 как победителем аукциона.

Как усматривается из материалов дела, земельный участок (кадастровый номер 27:23:0010405:364) расположен примерно в 170 метрах по направлению юго-запад от ориентира жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, площадь составляет 2104 кв. м., отнесен к категории земель - земли населенных пунктов

Порядок организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 808. Кроме того, на территории <адрес> действует Порядок организации и проведении торгов по продаже земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемых для целей, связанных со строительством, на территории городского округа «<адрес>» или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденный Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 170-пр.

Согласно п. 2 Порядка № 170-пр организатором торгов по продаже земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемых для целей, связанных со строительством, на территории городского округа «<адрес>» или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определено краевое государственное учреждение «Фонд имущества <адрес>».

В силу ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа «<адрес>» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа «<адрес>» осуществляется <адрес> в лице специально уполномоченных им органов исполнительной власти края, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Так, на основании Распоряжения <адрес> № 329-рп от ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Фонд имущества <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ проведен аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка (кадастровый номер 27:23:0010405:364).

В соответствии с общим правилом, предусмотренным ч. 1 ст. 449 ГК РФ, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Из разъяснений, данных в п. 44 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что в силу ч. 1 ст. 449 ГК РФ публичные торги, проведенные в порядке, установленном для исполнения судебных актов, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в случае нарушения правил, установленных законом. Таким образом, лицо, обращающееся с данным требованием, должно доказать наличие нарушаемого и защищаемого права.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, истцами не указано и не представлено доказательств конкретного нарушения порядка проведения торгов, равно как и не указано на нарушаемое право, требующее судебной защиты.

В материалы дела представлены акт № от ДД.ММ.ГГГГ г., акт № от ДД.ММ.ГГГГ г., акт № от ДД.ММ.ГГГГ г., подтверждающие факт использования соответственно ФИО3, ФИО1, ФИО2 земельных участков, расположенных на земельном участке (кадастровый номер 27:23:0010405:364), под некапитальные гаражи. Пользование земельным участком является платным.

Указанные обстоятельства не являются основанием возникновения у истцов права собственности на данные участки либо права пользования по договору аренды. В данном случае, фактическое землепользование является платным лишь в силу положений ст. 1 Земельного кодекса РФ, согласно которых любое использование земли осуществляется за плату.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности с приведенными нормами права, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░2, ░░░3 ░ ░░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░.░░.░░░░ ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░