Решение по делу № 2а-2251/2018 ~ М-2100/2018 от 17.04.2018

Дело № 2а-2251/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Киров 26 апреля 2018 года                        

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Смирновой Н.Ю.,

при секретаре Антоновой Ю.Г.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Кирова Колобовой А.В.,

представителя административного истца УМВД России по г. Кирову Небогатиковой Е.И., действующей на основании доверенности от 09 января 2018 года № 14,

административного ответчика Чижова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Кирову о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного Чижова В. А., {Дата изъята} года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник УМВД России по г. Кирову обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица Чижова В. А..

В обоснование указывает, что Чижов В.А. имеет судимость по приговору Октябрьского районного суда г. Кирова от 04.08.2008 за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ.

Решением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 06.12.2013 в отношении Чижова В.А. установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до 08.05.2022. Одновременно с административным надзором установлены административные ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания по установленному графику; запрещения посещения детских дошкольных, школьных и иных образовательных учреждений; посещения мест организационного детского отдыха; запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

{Дата изъята} Чижов В.А. освободился по отбытию наказания из ФКУ ИК-{Номер изъят} УФСИН РФ по Кировской области, был поставлен на учет в УМВД России по г. Кирову 08.05.2014.

В период административного надзора административный ответчик привлекался к административной ответственности 27.02.2018 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Чижов В.А. совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Административный истец, ссылаясь на положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, просит дополнить ранее установленные решением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 06.12.2013 административные ограничения в отношении Чижова В.А. ограничением в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца Небогатикова Е.И. в судебном заседании поддерживает административный иск, указывает, что Чижов В.А. нарушил установленное в отношении его ограничение – в ночное время отсутствовал по месту жительства.

Административный ответчик Чижов В.А. административный иск не признает, не отрицает, что допустил нарушение установленного ограничения, объясняет это тем, что ночевал на принадлежащей ему даче, расположенной в Кирово-Чепецком районе. Чижов В.А. указывает, что установление ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования будет ограничивать его право на частную собственность. Он не сможет пользоваться принадлежащим ему дачным участком. Административный ответчик ссылается на вынужденный характер допущенного нарушения, считает, что ему периодически приходиться не ночевать по месту жительства, а оставаться на даче.

Суд, заслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Колобовой А.В. о необходимости удовлетворения административного искового заявления, приходит к следующему:

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно п. 1 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Как установлено в судебном заседании, приговором Октябрьского районного суда г. Кирова от 04.08.2008 Чижов В.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ к 6 годам лишения свободы.

Решением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 06.12.2013 в отношении Чижова В.А. установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до 08.05.2022. Одновременно с административным надзором установлены административные ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания по установленному графику; запрещения посещения детских дошкольных, школьных и иных образовательных учреждений; посещения мест организационного детского отдыха; запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Из мест лишения свободы Чижов В.А. освобожден 08.05.2014.

Чижов В.А. установленные в отношении его административные ограничения соблюдал ненадлежащим образом.

Находясь под административным надзором, Чижов В.А. 27.02.2018 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Данные обстоятельства не оспариваются административным ответчиком, подтверждаются протоколом об административном правонарушении 43 АБ № 863695, постановлением по делу об административном правонарушении от 27.02.2018.

Несоблюдение ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут было связано с тем, что Чижов В.А. выехал за пределы территории муниципального образования по месту жительства, а именно в Кирово-Чепецкий район, откуда не смог вовремя вернуться.

В судебном заседании Чижов В.А. указывает, что с целью реализации своего права собственника дачного участка будет продолжать выезжать в Кирово-Чепецкий район, что периодически может повлечь нарушение ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время.

Приходя к выводу об удовлетворении административного искового заявления и необходимости установления в отношении Чижова В.А. дополнительного административного ограничения, суд исходит из того, что, находясь под административным надзором, осужденный на путь исправления не встал, допустил административное правонарушение против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности.

С учетом данных о личности Чижова В.А., его отношения к установленным административным ограничениям, суд полагает необходимым установить административному ответчику дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания.

Указанное дополнительное ограничение направлено на предупреждение совершения административным ответчиком Чижовым В.А. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Кирову о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица Чижова В. А. удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 06.12.2013 в отношении Чижова В. А., {Дата изъята} года рождения, уроженца гор. Кирова, административные ограничения следующим административным ограничением:

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения, с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова

Судья                                 Н.Ю. Смирнова