Решение по делу № 2а-388/2019 от 01.03.2019

                                 Дело № 2а-388/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Судовской О.Н., при секретаре Груздевой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сосногорске Республики Коми 21 марта 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Коми к Шишадской ВН о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц,

установил:

МИФНС России №3 по Республике Коми обратилась в суд с административным иском к Шишадской В.Н. о взыскании налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 201,18 рублей, пени 20,33 руб., в числе которых 0,33 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ и 20 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ годы.

В обоснование требований административный истец указал, что на налоговом учёте в качестве налогоплательщика состоит Шишадская В.Н., которой направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц с указанием объекта налогообложения, налоговой базы, налоговой ставки, суммы налога, подлежащего уплате за соответствующий начислению налоговый период. В связи с тем, что в срок, предусмотренный Налоговым кодексом РФ, Шишадская В.Н. налоги не уплатила, инспекцией в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ начислены пени и в адрес административного ответчика направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени. Однако до настоящего времени требования налогового органа не исполнены.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Коми, извещенный о времени и месте слушания дела, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик, надлежащим образом извещавшийся о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с положениями ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что налоговым органом в адрес Шишадской В.Н. направлялись налоговые уведомления об уплате налога на имущество физических лиц с указанием объекта налогообложения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 402,36 руб., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 402,36 руб., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 402,36 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 402,36 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 402,36 руб., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 804,72 руб. В связи с неуплатой административным ответчиком налога в сроки, указанные в налоговых уведомлениях, административным истцом начислены пени и в адрес Шишадской В.Н. направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ суммы налога 402,36 руб. и пени 80,83 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ суммы налога 402,36 руб. и пени 80,83 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ суммы налога 201,18 руб. и пени 0,37 руб.

Регулирование вопросов, связанных с начислением и уплатой налога на имущество физических лиц до 01.01.2015 осуществлялось Законом РФ от 09.12.1991 №2003-1 «О налоге на имущество физических лиц». Федеральным законом от 04.10.2014 N 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц», вступившим в силу с 01.01.2015, Закон РСФСР от 9 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" признан утратившим силу. Одновременно в Налоговый кодекс РФ введена глава 32, посвященная налогу на имущество физических лиц.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 09.12.1991 №2003-1 «О налоге на имущество физических лиц». закона плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Объектами налогообложения признавались следующие виды имущества: 1) жилой дом; 2) квартира; 3) комната; 4) дача; 5) гараж; 6) иное строение, помещение и сооружение; 7) доля в праве общей собственности на имущество, указанное в пунктах 1 - 6 настоящей статьи. Согласно п.9 ч.5 Закона, срок для уплаты налога был установлен не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Таким образом, срок для уплаты налога на имущество за 2012 год истек 01.11.2013.

Согласно ч.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Действовавшей на момент истечения срока уплаты Шишадской В.Н. налога редакцией ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 20-ФЗ (далее – НК РФ), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Установлено, что административный истец обратился к мировому судье Промышленного судебного участка г.Сосногорска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Шишадской В.Н. задолженности по налогам в размере <данные изъяты> руб. только ДД.ММ.ГГГГ, при этом значительно пропустив установленный шестимесячный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа со дня истечения трехлетнего срока после окончания срока исполнения самого раннего требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного заявления, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй вынесен судебный приказ № о взыскании с Шишадской В.Н. задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб., пени в сумме <данные изъяты> руб. Впоследствии в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями относительно исполнения судебного приказа, мировым судьёй ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о его отмене.

Налоговым органом в исковом заявлении заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд, однако уважительные причины его пропуска не изложены, доказательств их наличия со стороны административного истца не представлено.

Одновременно суд учитывает, что 29.12.2017 вступил в законную силу Федеральный закон от 28.12.2017 N 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

В силу пункта 3 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.

Таким образом, поскольку предъявленная ко взысканию задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ и пени, имела место по состоянию до 1 января 2015 года, то указанная недоимка и пени признаются безнадежными ко взысканию и не подлежат взысканию в судебном порядке.

Руководствуясь данной нормой, а также учитывая пропуск в отсутствие уважительных причин срока обращения в суд, требования МИФНС России №3 по Республике Коми следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Коми к Шишадской ВН о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 марта 2019 года.

Председательствующий                         О.Н.Судовская

Верно: судья