Решение по делу № 5-947/2018 от 31.10.2018

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 ноября 2018 года                         <адрес>

Судья Лазаревского районного суда <адрес> Радченко Д.В., рассмотрев материала об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

         Согласно протоколу, об административном правонарушении № от 26.10.2018г.: 26.10.2018г. в помещениях автомойки ИП ФИО1, расположенной по адресу: <адрес>, допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий и сооружений, которые создает угрозу причинения вреда, жизни и здоровью гражданам, согласно поступивших в отдел (вхд. 4875 от 26.10.2018г.) Протоколом измерения шума в 127-ХБ/ш от 26.10.2018г. указано, что имеется превышение предельно допустимые уровни, установленные требованиями действующих санитарных норм.

Действия ИП ФИО1 квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.      ИП ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил.       Представитель ТОУ Роспотребнадзора в судебное заседание не явился, поступило заявление от Зам. Начальника отдела ФИО3, в котором просит рассмотреть административный материал в отношении ИП ФИО1 без участия представителя ТОУ Роспотребнадзора, поддерживает требования АПН по ст. 6.4 КоАП РФ, временный запрет деятельности до 90 суток.       В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу без участия ФИО4, отсутствие которой не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.        Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

       Согласно положениям ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

       Статьей 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.         Согласно ст. 11, ч. 5 ст. 15, ч. 3 ст. 39 данного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

      При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ст. 24 закона № 52-ФЗ).

       Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от ДД.ММ.ГГГГ N 36 утверждены "СН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы", которые устанавливают классификацию шумов; нормируемые параметры и предельно допустимые уровни шума на рабочих местах, допустимые уровни шума в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Данные санитарные нормы являются обязательными для всех организаций и юридических лиц на территории Российской Федерации независимо от форм собственности, подчинения и принадлежности и физических лиц независимо от гражданства.       Таблица № указанных санитарных правил устанавливает допустимые уровни звукового давления, уровни звука, эквивалентные и максимальные уровни звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки, а именно для жилых комнат квартиры уровень шума установлен с 07.00 часов до 23.00 часов – 40 (в дБА), максимальный – 55; с 23.00 часов до 07.00 часов – 30, максимальный – 45.         Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляет предпринимательскую деятельность на автомойке, которая расположена в по адресу: <адрес>.

         В ходе проведения внеплановой выездной проверки от 26.10.2018г. специалистами Роспотребнадзора по <адрес> были произведены замеры шума в жилых помещениях одного из заявителей ФИО5 <адрес> жилого дома по <адрес>, в ходе которых было установлено, что эквивалентные уровни звука 45,46,43 дБА превышают допустимый уровень 40дБА, что не соответствует требованиям п.6.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.6.3 СН 2.2.4/ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», ст.ст. 23,11,39 Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ФЗ № от 30.03.1999г.      Оценивая представленные доказательства, суд полагает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана и подтверждается совокупностью исследованных доказательств. Ее действия правильно квалифицированы по ст. 6.4. КоАП РФ, так как ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность в нарушение санитарно-эпидемиологических требований.

        Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела составлены в соответствии с основными требованиями административного законодательства надлежащим должностным лицом.

       Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

        При назначении ИП ФИО1 вида и размера административного наказания суд в соответствии с положениями ст.ст. 3.1., 4.1. КоАП РФ учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, и полагает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа, что в данном случае будет являться надлежащим наказанием для исключения повторно совершения ФИО1 аналогичных правонарушений. Оснований для назначения иных видов наказания либо для прекращения настоящего дела суд не находит.

       На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1., 29.7., 29.9., 29.10. и 29.11. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

       Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (двух тысяч) рублей, который должен быть уплачен по следующим банковским реквизитам: Управление Федерального казначейства по <адрес> (Территориальный отдел Управления Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по <адрес> в <адрес>.

       Одновременно разъяснить, что согласно ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. настоящего Кодекса. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (ч.1). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (ч.4). Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25. (ч. 5).

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течении десяти дней через Лазаревский районный суд <адрес>.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес>                         Радченко Д.В