Решение по делу № 5-45/2018 от 06.11.2018

Дело № 5-45/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Змиевка          26 ноября 2018 года

    Судья Свердловского районного суда Орловской области Конкина Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.17.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении

Новиковой АС, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>, пенсионерки, к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

16.04.2018 в 11 час. 00 мин. Новикова А.С. осуществила реализацию по адресу: <адрес>, спиртосодержащей жидкости домашней выработки «самогон», свободная продажа которой запрещена, в количестве 0,5 литров за 100 рублей.

В соответствии с протоколом осмотра места происшествия от 16.04.2018 в присутствии понятых на лестничной площадке на первом этаже в первом подъезде многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, у гражданина КСБ была бутылка со спиртосодержащей жидкостью объемом 0,5 литра, на которой наклеена этикетка белого цвета, на которой нарисованы ягоды и имеется надпись «Клюква со вкусом коньяка», имеется металлическая крышка золотистого цвета. Находящаяся в бутылке жидкость имеет резкий запах сивушных масел. КСБ пояснил, что данную бутылку со спиртосодержащей жидкостью, объемом 0,5 литра он приобрел у Новиковой А.С. по адресу: <адрес>.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистического центра МВД России по Орловской области № 1362, составленному по результатам экспертизы, оконченной 07 мая 2018 года, представленная на исследование жидкость является крепким спиртным напитком домашней выработки – самогоном, крепостью 37,0% об. В составе представленной на исследование жидкости содержатся следующие микропримеси: ацетальдегид – 231 мг/дм3; ацетон – 1 мг/дм3; этилацетат – 321 мг/дм3; 1-пропанол – 354 мг/дм3; изобутанол –1132 мг/дм3; изоамилол – 1354 мг/дм3; этиллактат – 18 мг/дм3; бензальдегид – 5 мг/дм3; фенилэтанол – 231 мг/дм3. Представленная на исследование жидкость изготовлена изготовленным из пищевого угловодсодержащего (сахаросодержащего) сырья. В составе представленной на исследование жидкости денатурирующих добавок не обнаружено. Представленная на исследование жидкость не соответствует требованиям нормативно-технической документации.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 02 ноября 2018 года № 783857/409 действия Новиковой А.С. квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 14.17.1. КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной или спиртосодержащей продукции.

Судья не может согласиться с такой квалификацией действий Новиковой А.С., поскольку должностным лицом не учтено, что согласно вышеуказанному заключению эксперта экспертно-криминалистического центра МВД России по Орловской области представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукцией.

Как следует из ст.2 Федерального закона от 22.11.1996 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

- спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

-алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха;

В соответствии со ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Данная норма содержит также иные ограничения в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является крепким спиртным напитком, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий Новиковой А.С. по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, действия Новиковой А.С. следует квалифицировать по статье 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Переквалификация совершенного Новиковой А.С. деяния на статью 14.2 КоАП РФ согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании Новикова А.С. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, признала полностью.

Вина Новиковой А.С. подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом осмотра места происшествия, заключением эксперта, рапортами сотрудников полиции, письменными объяснениями Новиковой А.С., КСБ, МИН, МСА

Оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, судья находит их допустимыми, достоверными и достаточными для того, чтобы сделать вывод о том, что в действиях Новиковой А.С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

При определении вида и размера административного наказания Новиковой А.С. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о ее личности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Новиковой А.С., является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Решая вопрос о применении дополнительного административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, судья полагает такое наказание не назначать по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Согласно материалам дела, предметом административного правонарушения является бутылка объемом 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью, в связи с чем, обращение указанной вещи в государственную собственность является нецелесообразным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Новикову АС признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить ей административное наказание в виде штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Изъятую бутылку объемом 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью, хранящуюся в ОМВД по Свердловскому району, уничтожить.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Орловской области (ОМВД России по Свердловскому району, л/с 04541249970

КБК: 18811608010016000140

ИНН: 5722002020

КПП: 572201001

Код ОКТМО: 54652000

БИК: 045402001

Номер счета получателя: 40101810100000010001

УИН: 18880357180210003959

Административный штраф в силу ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а квитанция – представлена в Свердловский районный суд Орловской области. Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.А. Конкина