ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 апреля 2013 года р.п. Белоярский.
Белоярский районный суд Свердловской области в составе
председательствующего судьи Курбатовой Н.Л.,
при секретаре Драгановой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Рязанова <данные изъяты>, действующего в своих интересах и в интересах <данные изъяты> <ФИО>1, Рязанова <данные изъяты> к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Рязановой <данные изъяты>, Николаевой <данные изъяты> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Рязанов А.В., действующий в свих интересах и в интересах <данные изъяты> <ФИО>1, Рязанов В.В. обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Рязановой В.П., Николаевой И.В. о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
В обоснование заявленных требований указали, что проживают в жилом помещении – трехкомнатной квартире по адресу: <адрес> Данное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду и было предоставлено Рязанову В.В. и членам его семьи на основании ордера <номер> от <дата>, выданного Широкореченской КЭЧ Уральского военного округа Министерства обороны РФ. Рязанова В.П. и Николаева И.В. отказались от своего права на приватизацию. Ранее право на приватизацию истцами и несовершеннолетним <ФИО>1 использовано не было. Они не имели возможности приватизировать жилье, так как жилое помещение находилось в закрытом военном городке. В настоящее время статус закрытого военного городка в п.Гагарский снят Распоряжением Правительства Российской Федерации № 349-р от 17.03.2010г. С целью оформить договор приватизации они обратились с заявлением к начальнику ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с просьбой предоставить перечень документов, необходимых для оформлении договора приватизации, однако <дата> получили отказ, мотивированный тем, что в настоящее время ответчик не имеет возможности заключить договор передачи квартиры в собственность ввиду отсутствия доверенности действовать от имени Российской Федерации и отсутствия согласия собственника на отчуждение имущества. Также обратились с заявлением к начальнику ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ по этому же вопросу, получили ответ <дата>, из которого следует, что жилое помещение находится на праве оперативного управления у ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
Истцы и их представитель Беляев Р.О., действующий на основании доверенности от <дата>, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, суду доверяют.
Ответчики Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Рязанова В.П., Николаева И.В. в суд для участия в судебном заседании не явились, своих представителей не направили, о причинах неявки суд не известили, об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении в их отсутствие не просили. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом судебными повестками по месту нахождения и по месту жительства. Об отложении дела или о его рассмотрении в их отсутствие до начала судебного заседания не просили.
С учетом мнения истцов суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства.
3-е лицо Администрация Белоярского городского округа своего представителя в суд для участия в судебном заседании не направила. Представитель 3-го лица Беляев О.В. просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве указал, что жилое помещение – <адрес> жилой <адрес> не являются объектами муниципальной собственности, в Реестре объектов муниципальной собственности не значатся и не включены в муниципальный жилищный фонд Белоярского городского округа.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 (в последней ред. от 11.06.2008) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц.
При этом, согласно ст. 4 вышеуказанного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
<дата> Широкореченской КЭЧ Министерства обороны СССР Рязанову В.В. с семьей из трех человек (жена Рязанова В.П., дочь <ФИО>2, сын Рязанов А.В.) выдан ордер <номер> на право занятия трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес>
Рязанов В.В., Рязанова В.П., Николаева И.В., Рязанов А.В., <ФИО>1 зарегистрированы и постоянно проживают в жилом помещении по адресу: <адрес> что подтверждается копией поквартирной карточки от <дата>
Рязанова В.П., Николаева И.В. от своего права на приватизацию жилого помещения отказались, согласны на приватизацию квартиры по адресу: <адрес> истцами и несовершеннолетним <ФИО>1
Как следует из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений). заявленных в судебном порядке правах требования, правопритязаний на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют.
В соответствие с положением ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Ранее истцами и <данные изъяты> <ФИО>1 не использовано право на бесплатную приватизацию, что подтверждается справкой БТИ от <дата>
Возможности приватизировать спорное жилое помещение истцы ранее не имели, так как оно находилось в закрытом военном городке, что в силу ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» исключало возможность его приватизации.
Распоряжением Правительства Российской Федерации № 349-р от 17.03.2010г. статус закрытого военного городка в п.Гагарский снят, что устраняет какие-либо препятствия приватизации жилого помещения.
С целью реализации своего права на приватизацию жилого помещения истцы обратились с заявлением с просьбой дать разрешение на приватизацию в ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.
Согласно ответу ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, в связи с тем, что в Министерстве обороны РФ отсутствует процедура передачи жилья в собственность, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не имеет возможности в установленном законом порядке заключить договор передачи квартиры в собственность. В ответе также указано, что признание права собственности на занимаемое жилое помещение возможно в порядке гражданского судопроизводства.
В соответствии со ст.ст.6,7 Федерального законы Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1, а также согласно Информационному письму Росимущества «Об участии Росимущества в гражданском судопроизводстве по делам, возникающим в связи с осуществлением и защитой прав граждан при приватизации занимаемых ими жилых помещений» от 16.05.2006 г. № ЛП-05/11256 передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственного или муниципального учреждения, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется указанными организациями самостоятельно. При этом согласования с собственником жилых помещений при их отчуждении в порядке приватизации не требуется.
На основании Указа Президента РФ от 17.11.2008 г. № 1624 «О некоторых мерах по организации управления федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.
Вступившим в силу 27.01.2009 г. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности.
В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 756 от 05.07.2010 г. «О федеральных государственных учреждениях, федеральном государственном квартирно-эксплуатационном учреждении и государственном учреждении, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации», федеральное государственное учреждение «Екатеринбургская квартирно-эксплуатационная часть района» переименована в федеральное государственное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
Таким образом, судом установлено, что истцы и <данные изъяты> <ФИО>1 имеют право на приватизацию спорного жилого помещения, которое находится в собственности Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за учреждением Министерства обороны Российской Федерации – Федеральным государственным казенным учреждением «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
При обращении истцов в учреждение, осуществляющее полномочия собственника жилого помещения, с заявлением о его приватизации, получили отказ.
Отсутствие ведомственных нормативных актов, регламентирующих порядок приватизации жилых помещений, находящихся в оперативном управлении структурных подразделений Министерства обороны Российской Федерации, не может нарушать право истцов на приватизацию жилого помещения.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что отказ истцам в приватизации спорного жилого помещения является незаконным, поскольку требование граждан о бесплатной приватизации жилого помещения в собственность подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом приобрести эти помещения в собственность.
Исковые требования Рязановых подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194, 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Рязанова <данные изъяты>, действующего в своих интересах и в интересах <данные изъяты> <ФИО>1, Рязанова <данные изъяты>, удовлетворить.
Признать за Рязановым <данные изъяты>, <ФИО>1, Рязановым <данные изъяты> право общей долевой собственности по 1/3 доли каждого на жилое помещение – трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
Ответчик вправе подать в Белоярский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья Н.Л.Курбатова.
Мотивированное решение (решение суда в окончательной форме) изготовлено 22 апреля 2013 года.