Решение по делу № 2а-1052/2016 ~ М-16043/2015 от 07.12.2015

гр.д. 2-1052/16г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.02.2016г. Прикубанский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего      Ханеня Е.М.,

при секретаре                  Ковальчук Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Яковлевой Т.С. к Управлению социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края о признании незаконным решения Управления социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края

УСТАНОВИЛ:     

Административный истец Яковлева Т.С. обратилась в суд с исковым заявлением о признании незаконным решения Управления социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в выдаче ей уведомления на материнский (семейный капитал) по тем основаниям, что на момент рождения третьего ребенка ее семья не являлась многодетной, т.к. к этому моменту умер первый ребенок. Считает указанное решение незаконным.

В судебном заседании истица и ее представитель поддержали заявленное требование и пояснили, что согласно Закона Краснодарского края право на получение социальной поддержки в виде материнского капитала возникает у граждан, постоянно проживающих на территории Краснодарского края и имеющих гражданство Российской Федерации при рождении третьего и последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ., если ранее они не воспользовались правом на получение семейного капитала в соответствии с настоящим законом. Основанием для предоставления семейного капитала является уведомление о праве на получение семейного капитала, которое согласно Закона Краснодарского края обязано выдавать Управление социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края. Право на получение уведомления возникает со дня рождения третьего и последующих детей. Яковлева родила третьего ребенка- дочь ДД.ММ.ГГГГ

Представитель Управления социальной защиты населения в Прикубанском внутригородского округа г. Краснодара возражает против удовлетворения административного иска, просит в удовлетворении его отказать. В обоснование своей позиции пояснила, что в соответствии с региональным законом, на который ссылается истица, материальная поддержка в виде материнского капитала предоставляется многодетным семьям в Краснодарском крае при рождении третьего и последующих детей. Семья Яковлевой не может быть признана многодетной, т.к. первый ребенок ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. умер на дату рождения дочери в ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит требование истицы подлежащим удовлетворению.

Представленными истицей свидетельствами о рождении детей подтверждается, что она ДД.ММ.ГГГГ. родила сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. – дочь ФИО6 и ДД.ММ.ГГГГ. родила дочь ФИО7. (л.д. 8-11)

Истица имеет постоянное место регистрации в г. Краснодаре с ДД.ММ.ГГГГ. по <адрес> является гражданкой РФ, что подтверждается паспортом истицы. (л.д. 6)

ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик принял решение об отказе в выдаче Яковлевой Т.С. уведомления на материнский капитал по тем основаниям, что на момент рождения третьего ребенка, в отношении которого возникло право на материнский капитал, умер первый ребенок.

Согласно свидетельству о смерти сына Даниила датой смерти его является ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.12)

ФЗ-256 от 29.12.2006г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим детям достойную жизнь. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей за счет средств соответствующих бюджетов.

В Краснодарском крае ДД.ММ.ГГГГ. на основании Конституции Российской Федерации и ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» был принят Закон «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае».

Согласно ст. 3.1 в редакции указанного закона от ДД.ММ.ГГГГ. право на получение социальной поддержки в виде материнского капитала возникает у граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Краснодарского края у женщин родивших третьего ребенка и последующих детей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на получение семейного капитала в соответствии с настоящим законом. Право на получение семейного капитала, согласно п. 7 ст. 3.1 Закона, возникает со дня рождения третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения ребенка, и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения третьего или последующего ребенка. Согласно п. 8 ст. 3.1Закона основанием для предоставления семейного (материнского) капитала, является уведомление о праве на получение семейного капитала, выдаваемое управлением социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в муниципальном образовании края по месту постоянного жительства заявителя.

Таким образом, в силу Закона Краснодарского края №836 КЗ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ. у истицы, родившей третьего ребенка ДД.ММ.ГГГГ возникло право на получение материнского капитала. Она в установленном законом порядке обратилась в уполномоченный орган за получением уведомления на материнский капитал.

Доводы представителя ответчика, что ее семья не относится к многодетной поскольку первый ребенок умер ив семье воспитывается двое детей судом не принимается.

Согласно свидетельству о смерти ФИО4, рожденный ДД.ММ.ГГГГ., умер ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.3 ст.4 ФЗ «Об актах гражданского состояния» истице было выдано свидетельство о рождении Даниила.

Согласно ст. 4 Закона Краснодарского края и Порядком выдачи уведомлений на материнский (семейный) капитал, утвержденным Постановлением Главы администрации (губернатором) Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ. лицо, претендующее на получение уведомления на семейный капитал, обязано представить в орган социальной защиты населения по месту своего жительства заявление, паспорт, свидетельство о рождении детей, документ с места жительства заявителя о составе семьи, подтверждающий совместное проживание с ребенком.

Указанные документы были представлены в территориальный орган Управления социальной защиты населения.

Доводы представителя Управления социальной защиты населения о том, что семья не относится к многодетной не основано на законе.

Согласно п.1,3 ст. 2 Закона Краснодарского края к многодетной семье относятся семьи, в которых воспитывается трое и более детей. При этом к числу многодетных семей не исключаются умершие дети.

Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ. «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае из списка лиц, имеющих право на получение семейного(материнского капитала) не исключены лица, в семье которых умерли дети, а ст. 10 Порядка выдачи уведомления не указывает среди оснований для принятия решения об отказе в выдаче уведомления такое обстоятельство, как смерть одного из детей на момент рождения третьего ребенка.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что наличие у истицы свидетельства о рождении сына ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. умершего в августе ДД.ММ.ГГГГ. является основанием для подтверждения права на дополнительные меры государственной и получение материнского капитала в порядке Закона Краснодарского края «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае».

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Решение Управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Яковлевой Т.С. в выдачи уведомления на материнский (семейный) капитал признать незаконным.

    Признать за Яковлевой Т.С. право на материнский капитал и обязать Управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара устранить указанное в решении суда нарушение закона.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья