Решение по делу № 2-324/2016 от 02.02.2016

Дело №...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<.......> ДД.ММ.ГГГГ

Рамонский районный суд <.......> в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.,

при секретаре Бобрешовой С.И.,

с участием

представителя истца Колтакова В.С. Шабуниной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Колтакова В. С., Иконниковой Г. И. к администрации Ломовского сельского поселения Рамонского муниципального района <.......> о признании права собственности на <.......> долю в праве на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Колтаков В.С. обратился в суд с иском к администрацииЛомовского сельского поселения Рамонского муниципального района <.......> о признании права собственности на <.......> долю в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения, имеющего разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, общей площадью <.......> кв. м., кадастровый №..., расположенного по адресу (описание местоположения): <.......> ссылаясь на то, что на основании постановления администрации <.......> №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об акционерном обществе «Прогресс» Колтакову В.С. была предоставлена земельная доля, площадью <.......> га пашни из земель сельскохозяйственного назначения. При сборе информации с целью подготовки и проведения общего собрания собственников земельных долей было выяснено, что исходный земельный участок, кадастровый №..., местоположение: <.......> из которого может быть произведен выдел, имеет статус «Архивный». Поскольку при обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <.......> Колтакову В.С. было отказано в постановке на учет земельного участка кадастровый №..., местоположение: <.......> в связи с отсутствием земельного участка, из которого собственники земельных долей могут выделить земельный участок в счет принадлежащих им земельных долей, а также в связи с тем, что изготовление проекта межевания и проведение общего собрания является невозможным, Колтаков В.С. обратился в суд с указанным иском (л.д. 4-6).

Иконникова Г.И. обратилась в суд с иском к администрацииЛомовского сельского поселения Рамонского муниципального района <.......> о признании права собственности на 1/2 долю в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения, имеющего разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, общей площадью <.......> кв. м., кадастровый №..., расположенного по адресу (описание местоположения): <.......> ссылаясь на то, что на основании постановления администрации <.......> №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об акционерном обществе «Прогресс» Иконниковой Г.И. была предоставлена земельная доля, площадью <.......> га пашни из земель сельскохозяйственного назначения. При сборе информации с целью подготовки и проведения общего собрания собственников земельных долей было выяснено, что исходный земельный участок, кадастровый №..., местоположение: <.......> из которого может быть произведен выдел, имеет статус «Архивный». Поскольку при обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <.......> Иконниковой Г.И. было отказано в постановке на учет земельного участка кадастровый №..., местоположение: <.......>» в связи с отсутствием земельного участка, из которого собственники земельных долей могут выделить земельный участок в счет принадлежащих им земельных долей, изготовление проекта межевания и проведение общего собрания является невозможным, то Иконникова Г.И. обратилась в суд с указанным иском (л.д.62-64).

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено ходатайство представителя Колтакова В.С. по доверенности Ермоловой В.С. о допуске к участию в деле в качестве представителя истца Колтакова В.С. - Шабуниной Е.С. (л.д.52).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела были объединены в одно производство (л.д.52об.).

Истец Колтаков В.С. о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, однако за получением судебной повестки в учреждение почты не явился, в связи с чем, в адрес суда возвратился конверт с отметкой об истечении срока хранения.

Истец Иконникова Г.И., будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд в известность не поставила, ходатайств об отложении судебного разбирательства от нее в суд не поступало, в связи с чем, суд считает ее неявку не связанной с причинами уважительного характера и считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации Ломовского сельского поселения Рамонского муниципального района <.......>, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил.

Представитель третьего лица администрации Рамонского муниципального района <.......> по доверенности Меченко А.Ю., будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте в судебное заседание не явился, в поступившем в суд заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <.......>, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте в судебное заседание не явился, в поступившем в суд заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

В судебном заседании представитель истца Колтакова В.С. - Шабунина Е.С. заявленные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Выслушав представителя истца Колтакова В.С. - Шабунину Е.С., исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцам на основании постановления администрации <.......> №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об акционерном обществе «Прогресс» была предоставлена земельная доля, площадью <.......> га пашни из земель сельскохозяйственного назначения (л.д. №...).

Соглашением №... об определении долей в имуществе, находящимся в общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Колтаковым В.С. и Иконниковой Г.И., установлено, что в выделенном ими земельном участке сельскохозяйственного назначения, имеющего разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, общей площадью <.......> кв. м., кадастровый №..., расположенного по адресу (описание местоположения): <.......> размер долей в праве общей долевой собственности составляет по 1/2 на каждого участника долевой собственности (л.д. №...).

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок сельскохозяйственного назначения, имеющего разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, общей площадью <.......> кв. м., кадастровый №..., расположенный по адресу (описание местоположения): <.......> был поставлен на временный кадастровый учет до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Согласно ст. 11.2 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с со ст. 11.5 ЗК РФ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлена определенная процедура выдела земельного участка в счет земельных долей и образование новых земельных участков.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным ЗК РФ и указанным Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок может быть образован путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

В статьях 13 - 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регламентирующих порядок выдела земельных долей, установлены четкие требования по каждой из процедур образования земельных участков, которые отличаются друг от друга как по порядку уведомления участников долевой собственности о необходимости утверждения проекта межевания, по содержанию этого уведомления, так и по порядку утверждения этого проекта

В соответствии с положениями ст. 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Сообщение о проведении общего собрания должно содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Если в предлагаемую повестку дня общего собрания включаются вопросы об утверждении проекта межевания земельных участков, указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать также информацию, предусмотренную пунктом 8 статьи 13.1 настоящего Федерального закона.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

В целях проведения общего собрания орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, обеспечивает составление перечня участников долевой собственности (в случае его отсутствия), хранение такого перечня и предложений участников долевой собственности об изменении размеров земельных долей, выраженных единым способом в соответствии с положениями статьи 15 настоящего Федерального закона (если ранее данные доли были выражены разными способами), составление и хранение протоколов, иных документов общего собрания.

Участники долевой собственности на общем собрании могут принять следующие решения: о предложениях относительно проекта межевания земельных участков - то есть на общем собрании кадастровый инженер должен доложить собранию, обо всех поступивших ему предложениях о доработке проекта, а участники собрания должны принять решения по ним. Например: согласиться с предложениями и вернуть проект на доработку, не согласиться с предложениями о доработке и продолжить процедуру утверждения проекта; об утверждении проекта межевания земельных участков.

Если собрание приняло такое решение, отклонив до этого все предложения о доработке, то процедура согласования границ и местоположения выделяемого земельного участка считается завершенной. Никаких дополнительных согласований ни с кем больше не требуется. В случае не согласия с решением собрания собственники наделены правом обращения в суд по вопросу утверждения перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков, а также утверждения размеров долей в праве общей собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания земельных участков.

На этом процедура утверждения проекта межевания считается завершенной. Надлежащим образом заверенная копия решения общего собрания либо выписка из него является правоустанавливающим документом при проведении государственной регистрации прав на образованный земельный участок.

Если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (пункт 4 статьи 13 Закона).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 Закона.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (пункт 10 статьи 13.1 Закона).

Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (пункт 11 статьи 13.1 Закона).

В случае если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктах 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (пункт 12 статьи 13.1 Закона).

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке (пункт 13 статьи 13.1 Закона).

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка (пункт 14 статьи 13.1 Закона).

Таким образом, положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена четкая процедура выделения в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Отказывая в иске, суд исходит из того, что истцами была нарушена процедура образования земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей, предусмотренная положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Данный факт не оспаривается истцами и на указанное обстоятельство истцы также ссылаются в иске, обосновывая свои требования, что подтверждается и пояснениями представителя истца Колтакова В.С. - Шабуниной Е.С., данными в судебном заседании, согласно которых спорный земельный участок в нарушение предусмотренной законом процедуры был поставлен на кадастровый учет и были определены его границы, однако истцам было отказано в регистрации права собственности на земельные участки в соответствии с имеющимися у истцов правами на долю в связи с нарушением предусмотренной законом процедуры выделения в счет земельной доли или земельных долей земельных участков(л.д.22-24, 174).

Кроме того, судом были определены обстоятельства, подлежащие доказыванию истцами, в том числе доказательства, подтверждающие нарушение прав истцов действиями или бездействиями ответчика, однако, истцами в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, не были представленные доказательства того, что ответчиком, которым по делу является администрация Ломовского сельского поселения Рамонского муниципального района, нарушаются права и охраняемые законом интересы истца.

В силу положений части 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Указанный основополагающий принцип осуществления гражданских прав закреплен также положениями ст. 10 ГК РФ, в силу которых не допускается злоупотребление правом. Таким образом, защита права потерпевшего, предполагающая право на выбор способа защиты нарушенного права, должна обеспечивать восстановление его нарушенного права, но не нарушать при этом прав других лиц.

        В данном случае, не представлено отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ доказательств, свидетельствующих о нарушении подлежащих защите в судебном порядке прав истцов.

        Доводы истцов о том, что спорный земельный участок имеет статус «Архивный», в связи с тем, что ранее был поставлен на кадастровый учет, а затем снят с кадастрового учета, что в настоящий момент не позволяет соблюсти предусмотренную законом процедурувыдела земельного участка в счет земельных долей, правового значения не имеет и не является безусловным основанием для удовлетворения заявленных требований.

        При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

        Руководствуясь ст. 194, 198-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Колтакова В. С., Иконниковой Г. И. к администрации Ломовского сельского поселения Рамонского муниципального района <.......> о признании права собственности на 1/2 долю в праве на земельный участок, сельскохозяйственного назначения, имеющий разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, общей площадью <.......> кв. м., кадастровый №..., расположенный по адресу (описание местоположения): <.......> - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в апелляционном порядке, через суд принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий