Решение по делу № 2-2343/2017 ~ М-2380/2017 от 26.10.2017

Дело №2-2343/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Пенза                                 21 декабря 2017 года

Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе

председательствующего судьи Герасимовой А.А.,

при секретаре Аброськиной М.И.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Железнодорожного района г.Пензы Гук Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ» (войсковая часть 70855) к Власовой М.И. , Власову В.Н. о признании утратившими право пользования служебным помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ» (войсковая часть 70855) обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что Власова М.И. работала по трудовому договору в войсковой части 21222 и была уволена ДД.ММ.ГГГГ по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ приказом командира войсковой части 21222 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Власов В.Н. работал по трудовому договору в войсковой части 21222 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № уволен по п. 3 ст. 77 ТК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ между начальником 1206 объекта по хранению и уничтожению химического оружия в лице командира Я. и Власовой М.И. был заключен договор найма жилого помещения №.

В соответствии с условиями вышеназванного договора нанимателю служебного жилого помещения за плату во владение и пользование для временного проживания в нем было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в служебную квартиру вселился ее супруг Власов В.Н.

В настоящее время ответчики в трудовых отношениях с истцом не состоят.

Представитель истца извещением от ДД.ММ.ГГГГ № предложил ответчику добровольно освободить служебное жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ, разъяснив, что в случае отказа выполнить это требование, истец вынужден будет обратиться в суд с исковым заявлением о выселении.

Однако до настоящего времени ответчики продолжают проживать в указанной квартире.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, построена по Федеральной целевой программе «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации», находится в государственной собственности, передана и находится в оперативном управлении истца, имеет статус специализированного жилого фонда и относится к категории служебная квартира.

Согласно ответу заместителя главы администрации г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ № ответчики Власова М.И. и Власов В.Н. на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят.

Согласно ответу начальника отделения (территориального, г. Пенза) ФГКУ «Центррегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № Власов В.Н. как военнослужащий запаса также не состоит на учете нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями.

Вышеизложенное непосредственно ущемляет права ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» как юридического лица, владеющего и пользующегося федеральным имуществом, находящимся у него в оперативном управлении, и препятствует использованию данного жилого помещения с соответствии с его назначением.

Считает, что право ответчиков на проживание в жилом помещении специализированного жилищного фонда прекращено ввиду того, что спорное жилое помещение было предоставлено в связи с работой на объекте по хранению и уничтожению химического оружия на основании заключенного договора найма служебного жилого помещения, одним из условий которого было освобождение занимаемого помещения в связи с прекращением трудовых отношений. При этом, поскольку предусмотренных законом оснований, по которым ответчики не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого, помещения, не имеется, считает обоснованным выселение ответчика из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного просит суд признать Власову М.И., Власова В.Н. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить Власову М.И., Власова В.Н. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца Котова Н.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить, пояснив по обстоятельствам, изложенным в иске. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Селезнев А.И., действующий на основании доверенности, указал, что иного жилого помещения истец ответчику предоставить не имеет возможности.

Ответчик Власова М.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила, что является пенсионером по старости, а также стоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не является ни нанимателем, ни собственником иного жилого помещения, как и ее муж Власов В.Н. Они с мужем проживают в спорном жилом помещении.

Ответчик Власов В.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела слушанием не просил.

Представитель ответчиков Городнова Л.Б. с заявленным иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать, указав, что ответчики не могут быть выселены из служебного жилого помещения.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, ответчика и его представителя, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении исковых требований отказать, суд приходит к следующему.

Как следует из сообщения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Пензенской области», в сведениях государственного кадастра недвижимости содержится информация об отнесении квартир в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, к специализированному жилому фонду.

Правовой статус спорной квартиры с момента ее включения в число специализированного жилого фонда до настоящего времени не изменился и является действующим.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № собственником однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является Российская Федерация.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ» (войсковая часть 70855) обладает правом оперативного управления квартирой по адресу: <адрес>.

Таким образом, спорная квартира, находящаяся по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации, право оперативного управления которой принадлежит истцу, данная квартира включена в специализированный жилищный фонд ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ» (войсковая часть 70855) и отнесена к служебным жилым помещениям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Пунктом 3 ст. 104 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: пенсионеры по старости.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Объектом 1206 в лице начальника Я. (наймодатель) и Власовой М.И. (наниматель) был заключен договор найма служебного жилого помещения № – квартиры, расположенной по адресу : <адрес>, в связи с выполнением нанимателем работ с химическим оружием. Совместно с нанимателем в служебное жилое помещение вселяется член ее семьи: муж – Власов В.Н.

ДД.ММ.ГГГГ между Объектом по хранению и уничтожению химического оружия 1206 в лице начальника Я. (наймодатель) и Власовой М.И. (наниматель) был заключен договор найма служебного жилого помещения № – квартиры, расположенной по адресу : <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с нанимателем в служебное жилое помещение вселяется член ее семьи: муж – Власов В.Н.

ДД.ММ.ГГГГ между филиалом ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» - Объект 1206 (войсковая часть 21222) в лице руководителя филиала Я. (наймодатель) и Власовой М.И. (наниматель) был заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, общей площадью 42,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем (п. 1 договора). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член ее семьи: муж – Власов В.Н. (п. 4 договора). Согласно п. 5 договора найма служебного жилого помещения договор заключен на время трудовых отношений нанимателя у истца.

В соответствии со справками ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» от ДД.ММ.ГГГГ № и №) Власова М.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в войсковой части 21222; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в филиале «Войсковая часть 21222» ФБУ – Войсковая часть 70855; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в филиале ФБУ «ФУ БХУХО» (войсковая часть 21222) и состояла на должности заведующего хранилищем отдела хранения боеприпасов (специальных); 2) Власов В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в войсковой части 21222 и состоял на должности заведующего хранилищем отдела хранения боеприпасов (специальных).

Из выписок из приказов командира войсковой части 21222 от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Власов В.Н. уволен ДД.ММ.ГГГГ, а Власова М.И. – ДД.ММ.ГГГГ, соответственно.

Таким образом, в настоящее время ответчики в трудовых отношениях с истцом не состоят, срок действия договора найма служебного жилого помещения истек.

Установлено также, что ответчики Власовы М.И. и В.Н. до настоящего времени проживают в спорном жилом помещении.

Между тем из материалов дела усматривается, что Власова М.И. с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером по старости, а также она и член ее семьи (муж Власов В.Н.) на основании постановления администрации Леонидовского сельсовета Пензенского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № признаны нуждающимися в жилом помещении и поставлены на соответствующий учет.

Согласно справкам администрации Леонидовского сельсовета Пензенского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ответчики в настоящее время состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении; договора социального найма с Власовой М.И. и Власовым В.Н. администрацией не заключалось; муниципального свободного жилого фонда на территории сельсовета нет

Справкой МУП «ОГСАГиТи» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в электронной базе данных архива МУП «ОГСАГиТи» сведений о принадлежности объектов недвижимого имущества Власовой М.И., Власову В.Н. не значится.

В соответствии с сообщением МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента наделения Департамента соответствующими полномочиями на основании постановления администрации г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ №, по ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма жилого помещения с Власовой М.И. и Власовым В.Н. не заключался.

В Едином государственном реестре отсутствует информация о принадлежности ответчикам на праве собственности жилых помещений, что подтверждается соответствующими уведомлениями Управления Росреестра по пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, Власова М.И., которая не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, собственником жилого помещения, членом семьи собственника жилого помещения, состоит на учете в составе семьи своего мужа Власова В.Н. в качестве нуждающейся в жилом помещении, при этом является пенсионером по старости, относится к категории лиц, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Права же члена семьи Власовой М.И. – мужа Власова В.Н. –производны от прав самого нанимателя.

Между тем представитель истца в ходе рассмотрения дела пояснял, что возможность предоставления семье ответчика иного жилого помещения не имеется.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Вместе с тем судом не могут быть приняты во внимание ссылки стороны ответчиков с указанием на положения ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР на то, что Власов В.Н. не может быть выселен по причине наличия трудового стажа у истца более 10 лет; а также в связи с тем, что он является военным пенсионером с выслугой более 20 лет, по причине чего он подлежит обеспечению жильем.

Согласно справке ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» от ДД.ММ.ГГГГ № трудовой стаж ответчика Власова В.Н. у истца составляет менее десяти лет – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а продолжительность службы ответчика в Вооруженных силах РФ к спору, заявленному в отношении жилого помещения, принадлежащего Минпромторгу РФ, отношение не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ» (войсковая часть 70855) к Власовой М.И. , Власову В.Н. о признании утратившими право пользования служебным помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2017 года.

Судья Герасимова А.А.