Решение по делу № 2-1207/2019 ~ М-1196/2019 от 14.11.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года <адрес>

Киришский городской федеральный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дуяновой Т.В.,

при секретаре судебного заседания-помощнике судьи Нелюбиной Е.А.,

с участием представителя истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Будогощское городское поселение Киришского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилой дом и хозяйственную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Будогощское городское поселение Киришского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилой дом и хозяйственную постройку, ссылаясь на то, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 и ФИО4 были предоставлены в аренду земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: <адрес>, Киришский муниципальный район, Будогощское городское поселение, <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО4 уступил ФИО1 своё право аренды земельного участка истцу по договору уступки прав и обязанностей, таким образом, у ФИО1 на праве аренды имеется два смежных земельных участка по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, земельные участки были и являются до сих пор востребованными. На земельном участке, используемом по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 построила двухэтажный деревянный жилой дом, на земельном участке, используемом по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 построила кирпичную хозяйственную постройку, площадью № кв.м. После завершения строительства жилого дома и хозяйственной постройки ФИО1 не может зарегистрировать право собственности на возведённые здания в установленном законом порядке, так как сведения о земельных участках исключены из государственного кадастра, при этом собственник земли (администрация <адрес> <адрес>) не был извещён о данных действиях в отношении земельных участков. Договоры аренды были заключены на неопределённый срок и являются на данный срок действующими. Возведённые ФИО1 объекты не нарушают прав и интересов других лиц, соответствуют требованиям земельного и градостроительного законодательства, сохранение объектов не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан, а потом истец просит признать право собственности на двухэтажное здание - жилой дом, площадью № кв.м, материл стен- дерево, на 1-этажное нежилое здание- хозяйственная постройка, площадью № кв.м, материал стен- кирпич, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д. 2-3).

Истец ФИО1 надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, однако в суд не явилась, реализовала право, предусмотренное ст. 48 ГПК РФ, на ведение дела в суде через представителя.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности (л.д. 119), в судебном заседании поддержала заявленные истцом требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик администрация муниципального образования <адрес> <адрес> надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, однако в суд представитель не явился, согласно представленному отзыву считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению, просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 130, 167).

Третье лицо - администрация МО Киришский муниципальный район <адрес> - надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако в суд представитель не явился, согласно представленному отзыву считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению (л.д. 153-154)

При установленных обстоятельствах, в силу ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положениями ст. 12 Гражданского кодекса РФ законодатель предусмотрел, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права.

Основания приобретения права собственности установлены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 1 данной статьи право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО <адрес> муниципальный район <адрес> и ФИО4 заключён договор аренды земельного участка № на основании распоряжения администрации муниципального образования Киришский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Киришский муниципальный район, Будогощское городское поселение, д. Красная горка, в аренду ФИО4», согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером № (п. 1.1). Договор заключён на неопределённый срок и вступает в силу с момента подписания сторонами. Условия договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами с ДД.ММ.ГГГГ (п. 3.1) (л.д. 18-25, 119).

Между ФИО4 и ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году заключён договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

В соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным кадастровым инженером ФИО5, по адресу: <адрес>, <адрес>, создано здание площадью № 0 кв.м, регистрируемая площадь составляет № кв.м (л.д. 5-18), рыночная стоимость объекта составляет №) рублей (л.д. 33-71). В соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным кадастровым инженером ФИО5, по адресу: <адрес>, <адрес> создано нежилое здание – хозяйственная постройка (л.д. 72-91), рыночная стоимость объекта составляет №) рублей (л.д. 92-118).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о нежилом здании, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадь № кв.м, отсутствуют (л.д. 137, 141). Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, Будогощское городское поселение, <адрес>, отсутствуют (л.д. 139, 147).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, Будогощское городское поселение, <адрес>, площадь № кв.м, отсутствуют (л.д. 143). Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сведения земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, отсутствуют (л.д. 145, 149).

Вступившим в законную силу постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что сведения о земельных участках, которыми владеет истец на праве аренды, аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости, в связи с отсутствием государственной регистрации права или аренды на них, что не влечёт прекращения права аренды и не ущемляет право арендатора использовать земельный участок, в отношении которого сторонами заключён договор.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из смысла указанной статьи следует, что самовольной постройкой, во-первых, является объект, созданный на земельном участке, не отведенном для этих целей, во-вторых, без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных или строительных норм и правил.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 Земельного кодекса РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ, ст. 85 Земельного кодекса РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ, а также согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Пункт 1 статьи 615 Гражданского кодекса РФ устанавливает обязанность арендатора использовать имущество в соответствии с условиями договора.

Условия, при наличии которых за арендатором земельного участка может быть признано право собственности на самовольное строение, возведенное на этом участке, разъяснены в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, согласно которому право собственности в таких случаях может быть признано за арендатором земельного участка, если: земельный участок предоставлен арендатору для строительства соответствующего объекта недвижимости; строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил; сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Ответчик и третье лицо в лице администраций муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> и МО <адрес> район <адрес> факт соответствия постройки градостроительным, строительным, противопожарным нормам и правилам не оспаривается, нарушений прав третьих лиц при возведении испрашиваемых объектов не установлено.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, возложение обязанности по сносу самовольной постройки представляет собой санкцию за совершенное правонарушение в виде осуществления самовольного строительства, в связи с чем возложение такого бремени на осуществившее ее лицо либо за его счет возможно при наличии вины застройщика. По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса РФ содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина лица в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ. Необходимость установления вины застройщика подтверждается и положением п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ, согласно которому снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В действиях истца не установлено нарушений ст. 10 Гражданского кодекса РФ. Требование о сносе испрашиваемых объектов не предъявлялось, с исковыми требованиями ответчик согласился, указывая, что они обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств, в том числе, что земельные участки был предоставлены истцу в аренду, исполнение истцом обязательств по договорам аренды, что при строительстве объектов нарушений не выявлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилой дом и хозяйственную постройку.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилой дом и хозяйственную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, пол женский, гражданином Российской Федерации, имеющей паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>, код подразделения №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на двухэтажное жилое здание - жилой дом, площадью № кв.м, материал стен – дерево, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> городское поселение, <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>,, пол женский, гражданином Российской Федерации, имеющей паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>, код подразделения №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на одноэтажное нежилое здание - хозяйственную постройку, площадью № кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде через Киришский городской федеральный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья