Решение по делу № 2-5568/2011 ~ М-4524/2011 от 09.06.2011

Дело № 2-5568/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Смолевой И.В.

при секретаре Пронив К. И.

с участием представителя ответчика Макеевой Е. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 28 июня 2011 года гражданское дело по иску Маркова В.И. к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми о признании решения об отказе в перерасчёте пенсии незаконным, обязанности произвести перерасчёт пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Марков В.И. обратился в УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 17 и п. 7 ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ответчика Маркову В.И. было отказано в перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия документов, подтверждающих период работы последнего в районах Крайнего Севера.

Не согласившись с указанным решением, Марков В.И. обратился с исковым заявлением в суд, в котором просит признать незаконным решение ответчика об отказе в перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, обязать ответчика произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с ... года с учётом нахождения его на обучении в ... в период с ** ** ** по ** ** ** года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что период обучения является служебной командировкой, поскольку за ним сохранялась средняя заработная плата, ему было выдано командировочное удостоверение и бесплатные служебные билеты по маршруту «Сыктывкар-Москва-Магадан» и обратно. Также в период с ** ** ** по ** ** ** года имело место не начальное образование, а переобучение на новый тип воздушного судна, производившееся на основании поручения работодателя, выполнить которое он был обязан беспрекословно.

Ответчик представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал на отсутствие оснований к перерасчету пенсии ввиду того, что истец в спорные периоды не работал, а обучался.

Истец, надлежаще извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. С учётом требований ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель ответчика Макеева Е. Г. иск не признала.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми Маркову В.И. установлен стаж работы: - страховой – ... года ... месяцев ... дня; - в МКС – ... года ... месяцев ... дня.

На основании указанного решения в стаж работы истца в районах Крайнего Севера не включен период обучения по подготовке ... в ..., поскольку Федеральный закон от 17 декабря 2001 года не содержит норм, предусматривающих включение времени нахождения на обучении в стаж работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 7 ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В стаж работы в районах Крайнего Севера подлежит включению время служебной командировки (независимо от продолжительности) в организацию, расположенную в районах Крайнего Севера, поскольку, согласно п. 7 Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 15 февраля 1980 года № 30 «О служебных командировках в пределах СССР», на работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы.

На основании п. 2 ст. 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости или фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости.

Из материалов пенсионного дела истца следует, что он с ** ** ** года по ** ** ** года работал в ....

На основании приказа ... Марков В.И. был направлен с ** ** ** по ... года в ... г. Магадана для переучивания по курсу .... Согласно указанному приказу, за Марковым В.И. была сохранена оплата труда по-среднему, но не свыше ... руб.

Из справки ГУП РК «...» следует, что Марков В.И. действительно находился на учёте в ... с ** ** ** по ** ** ** года. Приказ ... не отменялся.

На основании п. 3.3.2 приказа Министра гражданской авиации СССР от 8 апреля 1985 года № 77 профессиональная подготовка летного состава включает в себя переподготовку на другой тип воздушного судна.

Пунктом 3 приказа Министра гражданской авиации СССР от 31 января 1977 года № 22 предусмотрено, что переподготовка летного состава, руководителей полетов и диспетчеров служб движения на новые типы самолетов и вертолетов осуществляется с сохранением средней заработной платы, исчисленной в соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 28 июля 1951 года № 12859-Р, объявленным приказом ГУГВФ от 9 августа 1951 года № 187 и инструкцией ГУГВФ от 7 апреля 1962 года.

Согласно распоряжению Совета Министров СССР от 28 июля 1951 года № 12859-Р, за работниками гражданской авиации, направляемыми на учебу в Школу высшей летной подготовки, сохраняется на время обучения средняя заработная плата, исчисляемая исходя из заработка за год, но не свыше ... руб. в месяц.

Инструкцией по отбору и подготовке летного состава гражданской авиации для переучивания на воздушные суда ГА, утвержденной Министром гражданской авиации 13 апреля 1985 года № 7/И, введенной в действие с 1 мая 1985 года, установлено, что кандидаты, направляемые на учебу, должны быть одеты по форме и иметь при себе среди прочего командировочное удостоверение.

Пунктом 6 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утверждённого Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года № 16/19па, установлено, что к заявлению гражданина о перерасчёте размера базовой части тру­довой пенсии по старости прилагаются все необходимые документы, подтверждаю­щие его право на перерасчёт трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Инструкцией Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 15 февраля 1980 года № 30 «О служебных командировках в пределах СССР» служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Служебные поездки работников, постоянная работа которых протекает в пути или носит разъездной либо подвижной характер, не считаются командировками.

Командировка оформляется приказом (распоряжением) с указанием пункта назначения, наименования объединения, предприятия, учреждения, организации, куда командируется работник, срока и цели командировки.

Командированному работнику выдается командировочное удостоверение, подписанное руководителем объединения, предприятия, учреждения, организации.

На рабочих и служащих, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы.

Одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера является осуществление трудовых обязанностей в особых климатических условиях, независимо от места нахождения организации, с которой работник состоит в трудовых отношениях.

Действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях. Суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из анализа приказа ... следует, что Марков В.И. был командирован работодателем в г. Магадан для прохождения обучения, ему было выдано командировочное удостоверение, обязательность которого предусмотрена Инструкцией по отбору и подготовке летного состава гражданской авиации для переучивания на воздушные суда ГА, за период нахождения в г. Магадане за ним сохранялся средний заработок.

Прохождение обучения истца на новые типы самолетов являлось неотъемлемой частью его трудовой деятельности, относилось в силу норм ст. 7 Воздушного кодекса СССР, утверждённого Указом Президиума ВС СССР от 11 мая 1983 года № 9275-х к рабочему времени, ввиду чего его поездку в г. Магадан для прохождения обучения следует признать поездкой работника по распоряжению руководителя организации на определенный срок для выполнения служебного поручения (прохождения переподготовки) вне места постоянной работы, то есть служебной командировкой.

Поскольку исследованные судом доказательства достоверно подтверждают факт нахождения Маркова В.И. в командировке в районе Крайнего Севера, данные доказательства согласованы, не опровергнуты ответчиком, решение УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми об отказе истцу в перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости подлежит отмене, на ответчика подлежит возложению обязанность произвести увеличение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости истца.

На основании п. 1 ст. 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчёт размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчёте размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Заявление Маркова В.И. о перерасчёте фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости было принято ответчиком на рассмотрение ** ** ** года, ввиду чего перерасчёт истцу следует произвести с ** ** ** года.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Отменить решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми об отказе Маркову В.И. в перерасчёте фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми произвести перерасчёт фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости Маркову В.И. в связи с работой в районах Крайнего Севера с ** ** ** года.

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми государственную пошлину в доход бюджета в размере ... руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий И.В. Смолева