Решение по делу № 2-821/2019 (2-8849/2018;) ~ М-8525/2018 от 03.12.2018

Дело №2-821/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2019 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Курчавовой Н.Л.
при секретаре Кутузовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасименко Г. Н. к государственному казенному учреждению социальной защиты «Центр социальной работы города Петрозаводска» о взыскании денежных средств,

установил:

Герасименко Г.Н. обратилась в суд с иском к ГКУ СЗ «Центр социальной работы г.Петрозаводска» по тем основаниям, что она состояла в трудовых отношениях с ГБПОУ РК «Петрозаводский музыкальный колледж им.К.Э. Раутио» в должности <данные изъяты> по совместительству с <данные изъяты> года по ДД.ММ.ГГГГ (до момента увольнения по сокращению численности штата). Ежегодно истцу полагается дополнительный отпуск в размере 14 календарных дней в связи с тем, что истец является пострадавшей от катастрофы на Чернобыльской АЭС. Ссылаясь на положения ст.127 Трудового кодекса РФ, указывая, что на момент увольнения ей полагалось 70 календарных дней дополнительного отпуска (<данные изъяты>*<данные изъяты>), что составило <данные изъяты> рублей, истец обратилась к ответчику за выплатой компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в реализации ее права. Полагая, что действия ответчика незаконны истец просила обязать ответчика выплатить ей сумму компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск, что составляет 15446,90 рублей.

Определением суда от 21 декабря 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБПОУ РК «Петрозаводский музыкальный колледж им.К.Э. Раутио».

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Смирнова К.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указала, что между сторонами спора трудовые отношения отсутствуют, в связи с чем не имеется оснований для применения положений Трудового кодекса РФ при разрешении настоящего спора. Указала, что между истцом и ответчиком имеются отношения по предоставлению мер социальной поддержки, которые регулируются положениями Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1, не предусматривающего замену дополнительного отпуска, предусмотренного п.5 ст.14 данного закона, денежной компенсацией.

Третье лицо ГБПОУ РК «Петрозаводский музыкальный колледж им.К.Э. Раутио» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, о времени и месте рассмотрении дела уведомлено надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Установлено, что истец на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ РК <данные изъяты>, указанная работа является основной работой.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в ГБПОУ РК «Петрозаводский музыкальный колледж им.К.Э. Раутио» по совместительству на <данные изъяты> ставки.

В соответствии с удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ серия <данные изъяты> №<данные изъяты>, истец имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно сведениям, представленным в материалы дела ГБПОУ РК «Петрозаводский музыкальный колледж им.К.Э. Раутио», истец в период работы в данной организации правом на предоставление дополнительного отпуска, предусмотренного п.5 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», не пользовалась, с заявлением о праве на получение данного отпуска не обращалась.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами (ч. 1 ст. 116 Трудового кодекса РФ).

Получение дополнительного оплачиваемого отпуска относится к числу гарантированных гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, мер социальной поддержки (ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

В соответствии со ст.5 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотренные настоящим Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.08.2005 №542 Правилам финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации по возмещению вреда и предоставлению гражданам мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»…, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по возмещению вреда и предоставлению гражданам мер социальной поддержки осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год Федеральной службе по труду и занятости (п. 2).

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-I гражданам, указанным в пп.1 и 2 ч.1 ст.13 настоящего Закона, гарантируется, в том числе, использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней.

Постановлением Правительства РФ от 03.03.2007 №136 «О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой» утверждены Правила оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и выплаты единовременной компенсации на оздоровление, предоставляемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - Правила).

Из п. 1 Правил следует, что оплате подлежит дополнительный отпуск, полученный гражданином, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Поэтому одним из условий получения оплаты дополнительного отпуска является его реальное предоставление работнику его работодателем.

При этом сам работодатель не обязан производить оплату указанного дополнительного отпуска, поскольку на эти цели орган Федерального казначейства на основании составленных органами социальной защиты населения списков получателей перечисляет средства федерального бюджета (п.7 Правил).

В соответствии с п.2 Правил работник самостоятельно подает по месту своего жительства в орган социальной защиты населения заявление об оплате дополнительного отпуска.

Финансирование расходов, связанных с предоставлением вышеуказанного отпуска, осуществляется за счет средств федерального бюджета с зачислением средств либо на расчетные счета организации, в которой работают граждане, имеющие право получать компенсации, либо на лицевые счета указанных граждан, открытые в учреждениях банка.

Одним из условий оплаты дополнительного отпуска является его предоставление и реальное получение работником.

Таким образом, порядок выплат, связанных с предоставлением гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской АЭС, дополнительного оплачиваемого отпуска, равно как и сам порядок предоставления такого отпуска, в качестве меры социальной поддержки, регулируются не нормами трудового законодательства, а нормами специального законодательства, направленного на социальную защиту граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в частности Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1, положениями которого в отличие от положений ст.ст. 126, 127 Трудового кодекса РФ, возможность замены дополнительного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией, не предусмотрена.

С учетом изложенного требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Герасименко Г. Н. к государственному казенному учреждению социальной защиты «Центр социальной работы <адрес>» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Л. Курчавова

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2019 года.