Решение по делу № 2-230/2019 ~ М-160/2019 от 14.03.2019

УИД 24RS0026-01-2019-000186-36

                                    Дело № 2-230/2019

                    Р Е Ш Е Н И Е

             Именем Российской Федерации

26 апреля 2019 года                                с. Каратузское

    Каратузский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Криндаль Т.В.,

при секретаре Чернышовой Г.А.,

с участием истца Захваткина П.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захваткина П. И. к администрации Нижнекурятского сельсовета Каратузского района и администрации Каратузского района о признании права собственности на жилой дом,

                    У С Т А Н О В И Л:

Захваткин П.И. обратился в суд с иском к администрации Нижнекурятского сельсовета Каратузского района о признании права собственности на здание- жилой дом, расположенный по адресу <...>.

    Заявленное требование мотивировано следующим.

    На земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, в 2000 г. им, в отсутствие разрешения на строительство, возведен индивидуальный жилой дом. В 2019 г. обращался в администрацию Каратузского района с заявлением о получении градостроительного плана земельного участка для последующего получения разрешения на строительство объекта недвижимости, в чем ему отказано.

    Возведенным им жилой дом не нарушает прав и законных интересов иных лиц, не угрожает безопасности для жизни и здоровья.

    По указанному основанию просил признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу <...>

    Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Захваткина Л. П. и Захваткин А. П..

В судебном заседании истец Захваткин П. И., поддержав заявленное требование, пояснил, что в 1994 г. администрацией Нижнекурятского сельсовета ему предоставлен земельный участок по <...>. На данном участке, с 1994 г. он начал строительство жилого дома. Вначале возвел времянку, куда вселился с семьей, а в 2000 г. завершил строительство жилого дома. С указанного времени его семья постоянно проживает в данном доме. Разрешение на строительство у него отсутствует. Однако, в соответствии с экспертным заключением возведенный им дом полностью отвечает нормам безопасности. В 2019 г. обратился в администрацию Каратузского района с заявлением о получении разрешения на ввод в эксплуатацию возведенного им дома, но получил отказ. Просил удовлетворить иск.

    Представитель ответчика-администрации Нижнекурятского сельсовета Каратузского района, а также третьи лица- Захваткина Л.П. и Захваткин А.П. в судебное заседание не явились, каждый представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Учитывая надлежащее извещение сторон, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело при имеющейся явке.

    Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

    Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В силу пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

    Пунктом 3 той же статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Аналогичная позиция также содержится в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В пункте 26 названного постановления разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие возможность сохранения этой постройки, в том числе соответствие ее требованиям безопасности, для чего должно за свой счет получить необходимые заключения.

    Судом установлено, что в соответствии с постановлением администрации Нижнекурятского сельсовета Каратузского района от 28.11.1994 г. № <...> Захваткину П.И. предоставлен земельный участок площадью 0,20 га по <...> для строительства жилого дома и ведения подсобного хозяйства.

    В период с 1994 г. по 2000 г. истец, в отсутствие разрешения на строительство, возвел на предоставленном ему земельном участке индивидуальный жилой дом.

    В 2019 г. Захваткин П.И. обратился в администрацию Каратузского района с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка с целью последующего получения разрешения на строительство объекта недвижимость и его ввода в эксплуатацию.

    04.04.2019 г. в выдаче градостроительного плана истцу отказано в связи с наличием на земельном участке объекта капитального строительства (жилого дома), в отношении которого не представлены правоустанавливающие документы.

    Согласно техническому плану здания, площадь жилого дома, расположенного по адресу <...>, составляет 57,8 кв.м.. Год завершения строительства объекта- 1997.

    Истцом в материалы дела представлено заключение от 28.03.2019 г., выполненное Восточно-Сибирским филиалом АО Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ, в соответствии с которым при возведении жилого дома не допущено существенных нарушений градостроительных правил и строительных норм. Объект отвечает требованиям безопасности. Не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.    Жилой дом пригоден для проживания и дальнейшей эксплуатации.

    С учетом обстоятельств дела, оснований для иного вывода у суда не имеется.

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что      единственным признаком самовольной постройки, возведенной истцом Захваткиным П.И., является отсутствие разрешения на строительство. При этом истцом принимались меры к получению данного разрешения.

    Возведенный истцом, в отсутствие специального разрешения, жилой дом, по своим параметрам, техническому состоянию, полностью соответствует установленным нормам, требованиям и правилам, предусмотренным в отношении объектов жилищного строительства. Сохранение жилого дома, возведенного истцом, не нарушает прав и законных интересов тр6етьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав, является признание права.

    В этой связи суд находит возможным признать за Захваткиным П.И. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу <...>.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

                    Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Захваткина П.И. удовлетворить.

    Признать за Захваткиным П. И. <...> года рождения, право собственности на жилой дом площадью 57,8 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, в течение месяца со дня принятия, через Каратузский районный суд.

Председательствующий                            Т.В.Криндаль