Решение по делу № 5-1075/2012 от 17.12.2012

Решение по административному делу

Дело № 5- 1075/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 декабря 2012 г.                                                            город Ухта Республика Коми

Мировой судья Седьюского  судебного участка города Ухта Республики Коми Аксютко Е.В., рассмотрев  поступивший на индивидуального предпринимателя Елфимову З.А. материал в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1  Кодекса РФ об Административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

                <ДАТА2> индивидуальный предприниматель  Елфимова З.А. осуществляла деятельность по организации азартных игр с использованием сети "Интернет" в нежилом помещении, расположенном по адресу: Республика Коми, <АДРЕС>.

              Представитель прокуратуры г.Ухты  <ФИО1> в судебном заседании просил привлечь  индивидуального предпринимателя Елфимову З.А. к административной ответственности за нарушение законодательства, регулирующего правоотношения в сфере организации и проведения азартных игр, суду пояснил, что оснований для освобождения Елфимовой З.А. от административной ответственности не имеется.

Елфимова З.А.  в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие,  с участием своего  защитника адвоката Попкова Е.В., вину в совершении правонарушения  не признала.

              Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Елфимовой З.А.

              Защитник Елфимовой З.А. адвокат Попков Е.В.в судебном заседании с нарушением, вмененным в вину Елфимовой З.А. не согласился, суду пояснил, что она занимается  предпринимательской деятельностью по оказанию посетителям Интернет-кафе услуг по доступу в сеть Интернет посредством персональных компьютеров, для чего имеет  лицензию. В помещении Интернет-кафе  по адресу: г.Ухта, <АДРЕС>,  обычные персональные компьютеры, на которых установлена система «Windows». В корпусах компьютеров нет устройств или программ, определяющих выигрыш случайным образом, поэтому они не соответствуют понятию игрового автомата, установленному Федеральным законом.  Платежная система Web Cash является  платежной системой для любых расчетов в сети Интернет, в том числе для приобретения товаров, работ и услуг.  Действия Елфимовой З.А. нельзя расценивать как прием ставок и выдачу выигрышей, она, являясь субагентом данной платежной системы, выполняет лишь договорные обязательства.  Данные компьютеры выполняют роль терминала.  Клиенты могут использовать компьютеры по своему усмотрению - пользоваться любыми программами, доступными в сети «Интернет», стоимость использования одного компьютера для клиента составляет 10 рублей за минуту. Электронный кошелек клиенту создает оператор, работник ИП Елфимовой З.А., и сообщает его реквизиты клиенту. Клиенты Интернет-кафе осуществляют траты внесенных ими денежных средств по своему усмотрению.  Считает, что в действиях Елфимовой З.А. отсутствует состав правонарушения. 

              Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

              Деятельность по организации и проведению азартных игр регулируется Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (с посл.изм. и доп.).  Федеральный закон определяет правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливает ограничения на осуществление данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Частью 2  статьи 3 Федерального закона  предусмотрено, что государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере организации и проведения азартных игр, иными федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации в пределах их компетенции, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление функций по управлению игорными зонами.

               В соответствии со ст.5 названного Федерального  закона, деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

     Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сайтам сети "Интернет", на которых осуществляется организация азартных игр посредством сети "Интернет".

В результате проверки, проведенной  <ДАТА4> сотрудниками ОМВД по г.Ухте, в   помещении по адресу: г. Ухта, ул. <АДРЕС>,  было обнаружено  8 персональных компьютеров. Данные компьютеры были включены, находились в рабочем состоянии и функционировали. На экране 2х компьютеров имелись изображения  игровых автоматов. Из полученных объяснений  присутствующих в помещении <ФИО2>, <ФИО3> следует, что  в указанном помещении организована деятельность по  проведению  азартных игр с использованием сети «Интернет» посредством находящихся в помещении персональных компьютеров, и данные лица посещали данное помещение именно с целью участия в азартных играх, для чего передали наличные денежные средства кассиру. Так, <ФИО2> передал кассиру денежные средства в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей и в течение дня   проиграл порядка <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей. Объяснением <ФИО4>, кассира заведения, подтверждается, что в обязанности кассира входит прием денежных средств от посетителей Интернет-кафе для зачисления на Интернет-кошелек посетителя. Клиенты заведения имеют доступы на сайты с азартными играми. В случае выигрыша клиента <ФИО4> выдает клиенту выигранные денежные средства.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что персональные компьютеры, расположенные в помещении по адресу: г. Ухта, ул. <АДРЕС>, на момент проверки  фактически являлись игровым оборудованием, т.е. устройством, используемым для азартных игр.

              Как следует из материалов дела,   Федеральной службой по надзору  в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций индивидуальному предпринимателю Елфимовой З.А. выдана лицензия <НОМЕР> от <ДАТА5> на оказание телематических услуг связи. Согласно договору аренды нежилого помещения от <ДАТА6>, ИП Елфимовой З.А. передано в аренду <ФИО5> нежилое помещение, расположенное по адресу: г.Ухта, ул. <АДРЕС>, на  срок по <ДАТА7>

            Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что   индивидуальный предприниматель Елфимова З.А.,   имеющая  лицензию на оказание телематических услуг, в помещении Интернет-клуба, расположенного по ул. <АДРЕС> в г.Ухте Республики Коми, фактически осуществляет  деятельность по организации и проведению азартных игр, вина в нарушении законодательства, регулирующего правоотношения в сфере организации и проведения азартных игр, подтверждается материалами дела и  действия Елфимовой З.А. правильно квалифицированы как  административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1.1 Кодекса РФ об Административных правонарушениях.

   При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, не привлекавшейся ранее к административной ответственности, конкретные обстоятельства дела.

               На основании вышеизложенного, руководствуясь  ч. 1 ст. 14.1.1,  ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11   Кодекса РФ об Административных правонарушениях, мировой судья

                                                  ПОСТАНОВИЛ:

Елфимову З.А. привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить  наказание в виде  административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.  

              Игровое оборудование, изъятое  и находящееся на хранении в ОМВД РФ по городу Ухте Республики Коми, опечатанное печатью <НОМЕР> (восемь)  системных блоков персональных компьютеров, изъятых сотрудниками ОМВД РФ по г. Ухте согласно протоколу осмотра от <ДАТА4>, заверенных надписью «системный блок, изъятый в Интернет-кафе по ул. <АДРЕС>»  конфисковать и передать в собственность государства.

Постановление для исполнения в части конфискации направить в ОСП по г. Ухте.

Разъяснить, что штраф подлежит зачислению  в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу  на расчетный счет № 40101810000000010004 в УФК по РК Прокуратура Республики Коми ( л/с 04071149290), в ГРКЦ НБ РК г.Сыктывкара РК, ИНН 1101481623; КПП 110101001;БИК банка: 048702001;  КБК 415 116 900 100 10000 140.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию  Седьюского судебного участка города Ухта РК.

              Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской  суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью  Седьюского судебного участка города Ухты Республики Коми.

Резолютивная часть постановления оглашена 14.12.2012 г., мотивированный текст составлен 17.12.2012 г.

Мировой судья                                                                                        Е.В.Аксютко