Решение по делу № 2а-194/2018 ~ М-236/2018 от 14.09.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2018 г.                                             г. Краснодар

Краснодарский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Землянского Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Вихренко Т.С.

с участием представителя административного истца Калашникова А.В. – Паршук Н.П., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело № 2а-194/2018 по административному исковому заявлению подполковника Калашникова А.В. об оспаривании действий начальника территориального отделения ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» в г. Краснодаре, связанных с отказом в признании нуждающимся в жилом помещении члена семьи военнослужащего,

установил:

Калашников обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным отказ начальника отделения (территориального, г. Краснодар) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее – отделение ЮРУЖО) в обеспечении его на состав семьи три человека жилым помещением (форма обеспечения жилищная субсидия) без учета нахождения у его дочери ФИО2 в собственности 18,18 кв.м. жилого помещения, и обязать указанное должностное лицо повторно рассмотреть вопрос о предоставлении ему жилищной субсидии на состав семьи 3 человека.

Представитель административного истца в судебном заседании указанные требования поддержала и в их обоснование пояснила, что военнослужащий Краснодарского высшего военного училища Калашников состоит на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением с 25 апреля 2014 г. с составом семьи 3 человека (он и двое детей), форма обеспечения – жилищная субсидия с учетом имеющегося в собственности его дочери ФИО2 доли жилого помещения площадью 18,18 кв.м. На обращение Калашникова в отделение ЮРУЖО с заявлением о внесении изменений в его учетные данные и обеспечении его дочери жилым помещением без учета указанной доли жилого помещения, находящейся у нее в собственности, ему 1 августа 2018 года начальником отделения был дан ответ, в котором фактически отказано в удовлетворении его заявления со ссылкой на то обстоятельство, что ФИО2 право на обеспечение жильем от государства реализовала, обеспечившись ? долей жилого помещения от Министерства обороны РФ. По мнению представителя административного истца, указанный отказ должностных лиц отделения ЮРУЖО является незаконным, поскольку дочь административного истца ФИО2 участвовала в приватизации квартиры, расположенной по адресу: адрес, ранее предоставленной ее дедушке Министерством обороны, в несовершеннолетнем возрасте вместе со своей матерью, и в соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» сохраняет право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном жилищном фонде после достижения совершеннолетия.

Административный ответчик в представленных в суд письменных возражениях указал, что с требованиями Калашникова не согласен, поскольку ФИО2 является собственником ? доли жилого помещения - 18,18 кв.м, что превышает учетную норму площади жилого помещения, установленную в г. Краснодаре. Таким образом, ФИО2 право на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны реализовала, обеспечившись ? долей жилого помещения от указанного ведомства в соответствии с учетной нормой в составе семьи своего дедушки ФИО3 и повторному обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета не подлежит даже по истечении срока, предусмотренного ст. 53 ЖК РФ.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что административный истец проходит военную службу по контракту в Краснодарском высшем военном училище имени генерала армии С.М. Штеменко, его выслуга на военной службе составляет более 20 лет, состав семьи четыре человека (он, его супруга, две дочери). С 25 апреля 2014 г. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма, с составом семьи три человека (он и двое детей), форма обеспечения – жилищная субсидия для приобретения или строительства жилого помещения в г. Краснодаре с учетом имеющейся в собственности его дочери 18,18 кв.м. жилого помещения.

Дочь административного истца – ФИО2 на основании договора передачи квартиры в собственность в порядке приватизации от 9 января 2001 года, заключенного с Самарской КЭЧ, стала собственником ? доли квартиры (18,18 кв.м), расположенной по адресу: адрес. В данной квартире ФИО2 была зарегистрирована с сентября 1998 г. по июль 2003 года.

3 июля 2018 года Калашников обратился в отделение ЮРУЖО с заявлением о внесении изменений в его учетные данные и обеспечении его дочери ФИО2 жилым помещением без учета имеющейся в ее собственности доли жилого помещения.

Из письма начальника отделения ЮРУЖО от 1 августа 2018 г. № ЮЖ/ОКР/09/2300 следует, что административному истцу отказано в удовлетворении его заявления в связи с тем, что ФИО2 является собственником ? доли жилого помещения (18,18 кв.м.) по адресу: адрес. Она право на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны реализовала, обеспечившись ? долей жилого помещения от указанного ведомства в соответствии с учетной нормой в составе семьи своего дедушки ФИО3 и повторному обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета не подлежит.

Как следует из ч. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Из содержания ст. 15 и ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» следует, что если военнослужащий и (или) член его семьи распорядились ранее полученным от государства по установленным нормам жилым помещением и не могут его сдать в установленном порядке, то они не имеют права требовать повторного предоставления жилья по договору социального найма по основаниям и в порядке, определенном ст. 15 этого Федерального закона.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Как установлено в судебном заседании, квартира, расположенная по адресу: адрес, в 1977 году была предоставлена Министерством обороны ФИО3 на состав семьи 5 человек (ФИО3, его мать, жена и двое дочерей), что следует из талона к ордеру № 744 от 5 апреля 1977 года на вселение в данную квартиру. ФИО2, 1998 года рождения, является внучкой ФИО3 Таким образом, указанная квартира ФИО2 государством не предоставлялась. В 2001 году ФИО2 в соответствии с абз. 2 ст. 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» была включена в договор приватизации данной квартиры вместе с матерью.

Согласно ч. 2 ст. 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Названное законоположение направлено на защиту интересов всех совершеннолетних членов семьи при приобретении квартиры в собственность, а также предоставляют для несовершеннолетних дополнительные имущественные и жилищные права, реализуемые после достижения ими совершеннолетия.

При таких данных участие дочери административного истца в несовершеннолетнем возрасте в приватизации жилого помещения не лишает ее права на получение вместе с родителями другого жилого помещения.

В связи с изложенным следует прийти к выводу о том, что дочь административного истца – ФИО2 имеет право на получение жилого помещения за счет средств федерального бюджета, в связи с чем отказ должностных лиц отделения ЮРУЖО в удовлетворении заявления Калашникова о предоставлении ему жилищной субсидии на состав семьи 3 человека, т.е. без учета нахождения у его дочери ФИО2 в собственности 18,18 кв.м. жилого помещения, является незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Калашникова А.В. удовлетворить.

Признать незаконным отказ начальника отделения (территориального, г. Краснодар) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в обеспечении Калашникова А.В. на состав семьи три человека жилым помещением (форма обеспечения жилищная субсидия) без учета нахождения у его дочери ФИО2 в собственности 18,18 кв.м. жилого помещения.

Обязать начальника отделения (территориального, г. Краснодар) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ повторно рассмотреть вопрос о предоставлении Калашникову А.В. жилищной субсидии на состав семьи 3 человека, т.е. без учета нахождения у его дочери ФИО2 в собственности 18,18 кв.м. жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья                                             Е.Б. Землянский