Решение по делу № null от 09.05.2012

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2012 года г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

судьи Сунгатуллина А.Ю.,

при секретаре Шишкиной Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района города Уфы Республики Башкортостан, действующего в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида Шакирова Р.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о обязании Администрации ГО г. Уфа РБ предоставить несовершеннолетнему ребенку-инвалиду Шакирову Р.З. вне очереди благоустроенное жилье по договору социального найма в черте города Уфа РБ,

установил:

прокурор Ороджоникидзевского района города Уфы Республики Башкортостан, действуя в интересах Шакирова Р.З., 24.10.1996 года рождения, обратился в суд с иском в котором просит обязать ответчика предоставить несовершеннолетнему ребенку-инвалиду Шакирову Р.З. и его законному представителю Шакировой Дание Зинуловне вне очереди благоустроенное жилье по договору социального найма в черте города Уфа РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставлении, площадью не менее 36 кв.м. с учетом Шакирова Р.З. права на дополнительное жилое помещение.     

В обоснование своего иска прокурор Орджоникидзевского района города Уфы Республики Башкортостан указал то, что им проведена проверка по обращению ШакировойД.З. о нарушениях жилищных прав ребенка-инвалида - Шакирова Р.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на предоставление внеочередного и отдельного жилого помещения по договору социального найма.

Законный представитель несовершеннолетнего Шакирова Р.З. -Шакирова Д.З.     поддержала иск в полном объеме.

В судебном заседании представитель прокурора Орджоникидзевского района города Уфы Республики Башкортостан телефонограммой просил рассмотреть дело без его участия, представитель ответчика Администрации ГО г.Уфа в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Истец Шакиров Р.З., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела по существу в судебное заседание не явились.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело без участия сторон.

Суд исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности все доказательства имеющие юридическую силу суд считает, иск прокурора Орджоникидзевского района города Уфы Республики Башкортостан, предъявленный в интересах Шакирова Р.З., № года рождения, подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Причем данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 названного Кодекса гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Частью 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года № 817 утвержден перечень заболеваний дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную площадь, в число которых включены …органические заболевания центральной нервной системы со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок, и (или) с нарушением функции тазовых органов…(пункт 8 перечня).

Согласно пункту 1.12 постановления главы администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан за № 1077 от 10 марта 2006 года « О полномочиях администраций районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан и МУП «Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан» администрации районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан уполномочены вести учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Создать комиссии по признанию граждан малоимущими при администрациях районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Вносить предложения и осуществлять подготовку документов по выделению жилой площади гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Из материалов дела и пояснений представителей сторон установлено, что Шакиров Р.З. несовершеннолетний 24 октября 1996 года рождения, проживает и зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: город Уфа улица Адм.Ушакова, 84, кв. 91, о чем свидетельствует справка № 1446, выданная 30 января 2012 года филиалом «Единый расчетно-кассовый центр» МУП управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа РБ.

Установлено, что Шакиров Р.З. решением Бюро медико-социальной экспертизы года установлена инвалидность по категории «ребенок-инвалид».

Согласно заключению врачебной комиссии ВК №37 от 27.03.2009 г. Шакиров Р.З. по состоянию здоровья имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья и право на пользование отдельной жилой площадью.

Распоряжением главы Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан №1065 от 29.10.2009 года семья Шакировой Д.З. вместе с членами семьи принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В связи с наличием названного ранее заболевания у несовершеннолетнего Шакирова Р.З., истец Шакирова Д.З. обратилась в Администрацию Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о признании малоимущим и принятии на учет в качестве нуждающегося в получении жилых помещений

Между тем, до настоящего времени несовершеннолетний Шакиров Р.З. не обеспечен жилым помещением, что суд считает нарушением прав Шакировой Д.З. Р.З.. Р и ее несовершеннолетнего сына на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма согласно части 1 статьи 51, пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378 и постановлению Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года № 817.

При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик обязан предоставить. вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма согласно пункту 4 части 1 статьи 51, пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом права Шакирова Р.З. на дополнительную жилую площадь в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года № 817 и статьей 58 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом суд учитывает, что решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 12/22 от 08.06.2006 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа г. Уфа» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере от 14 до 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

Руководствуясь статьями 56, 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск прокурора Орджоникидзевского района города Уфы Республики Башкортостан, действующего в интересах Шакирова Р.З., № года рождения, к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о возложении на ответчика обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма с учетом права Шакирова Р.З., на дополнительную жилую площадь удовлетворить:

обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить Шакирову Р.З., № года рождения и его законному представителю Шакировой Д.З. вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади не менее 36 кв.м. с учетом Шакирова Р.З. права на дополнительное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья подпись А.Ю. Сунгатуллин