Решение по делу № 33а-1594/2019 от 27.02.2019

Дело № 33а-1594/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург                     14 марта 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Астапенко С.А.

судей                  Морозовой С.Г. и Муратовой С.В.

рассмотрела дело по частной жалобе ООО «СИЭЛ» на определение Ленинградского областного суда от 4 февраля 2019 года о возвращении частной жалобы на определение Ленинградского областного суда суда от 14 января 2019 года.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Астапенко С.А., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

установила:

ФИО6 обратился в Ленинградский областной суд с административным исковым заявлением о признании недействующим распоряжения Правительства Ленинградской области от 9 ноября 2017 года № 583-р «О переводе земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения в Тосненском районе Ленинградской области», которым земельный участок с кадастровым номером № площадью 270 679 кв.м переведен из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения для разведки и добычи песков прочих на месторождении «Надино».

26.06.2018 года решением Ленинградского областного суда распоряжение Правительства Ленинградской области от 09.11.2017 № 583-р «О переводе земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения в Тосненском районе Ленинградской области» признано недействующим со дня принятия.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 14.11.2018 решение Ленинградского областного суда от 26.06.2018 отменено и дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей.

17.12.2018 года к производству Ленинградского областного суда в качестве суда первой инстанции принято вышеуказанное административное дело.

В судебном заседании 14.01.2019 года представителем административного ответчика Правительства Ленинградской области ФИО3 заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованных лиц – Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом, ООО «СИЭЛ».

14.01.2019 года определением Ленинградского областного суда в удовлетворении данного ходатайства представителя административного ответчика Правительства Ленинградской области отказано.

31.01.2019 года в Ленинградский областной суд поступили две частных жалобы ООО «СИЭЛ» на определение Ленинградского областного суда от 14.01.2019 года, в которых содержится требование о признании незаконным и необоснованным определения об отказе в допуске к участию в деле ООО «СИЭЛ» в качестве заинтересованного лица.

Определением Ленинградского областного суда от 4 февраля 2019 года данные частные жалобы ООО «СИЭЛ» возвращены на основании ст. 301 КАС РФ, поскольку подана лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции.

Не согласившись с законностью определения от 4 февраля 2019 года, ООО «СИЭЛ» подана частная жалоба, в которой ставится вопрос о его отмене как незаконного. Указывается, что что оспариваемым распоряжением Правительства Ленинградской области от 9 ноября 2017 года № 583-р затрагиваются права и обязанности ООО «СИЭЛ» как арендатора земельного участка и непосредственного разработчика недр.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Возвращая частные жалобы, суд первой инстанции исходил из того, что ООО «СИЭЛ» не является лицом, участвующим в данном административном деле, не заявляло ходатайство о привлечении его к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Судебная коллегия находит выводы суда правильными, основанными на нормах процессуального права, соответствующими установленным обстоятельствам дела.

Из частей 1 и 2 статьи 47 КАС РФ следует, что под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

В соответствии с частью 4 статьи 47 КАС РФ о вступлении в административное дело заинтересованного лица либо о привлечении заинтересованного лица к участию в административном деле или об отказе в этом судом выносится определение.

Согласно части 5 статьи 47 КАС РФ на определение об отказе во вступлении в административное дело заинтересованного лица или об отказе в привлечении этого лица к участию в административном деле может быть подана частная жалоба лицом, подавшим соответствующее ходатайство.

Таким образом, правом обжалования определения суда об отказе во вступлении в административное дело заинтересованного лица или об отказе в привлечении этого лица к участию в административном деле, наделено лишь лицо, которое заявляло соответствующее ходатайство.

Доводы частной жалобы относительно нарушения прав ООО «СИЭЛ» основаны на неправильном толковании норм процессуального права, на законность обжалуемого определения не влияют и его отмену не влекут.

Оснований для отмены определения судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 309, 310, 314, 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

определила:

определение Ленинградского областного суда от 4 февраля 2019 года оставить без изменения, частную жалобу ООО «СИЭЛ» - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

Судья Ночевник С.Г.