Решение по делу № null от 12.07.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень, 05 июня 2012 года          Дело № 2-2568-12

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Федоровой И. И.,

при секретаре Хританько А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новоселова Николая Александровича к Администрации г. Тюмени о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Новоселов Н.А. обратился в суд с иском к ответчику о признании его членом семьи нанимателя Печканова Н.И., признании за ним права пользования и заключении договора социального найма на жилое помещение – квартиру <адрес>. Исковые требования мотивирует тем, что указанная квартира была предоставлена Печканову Н.И. в связи с трудовыми отношениями с Облпотребсоюзом, ордер на руки не выдавался. Истец вселился в спорную квартиру и зарегистрирован по месту жительства в 2001 году с согласия нанимателя Печканова Н.И. как член семьи, вел с ним общее хозяйство, заботился о нем по день смерти, организовал его похороны. В 2009 году Печканов Н.И. умер. Истец продолжает проживать по вышеуказанному адресу, выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, оплачивает расходы по содержанию жилья и коммунальных услуг, другого жилья не имеет, при обращении в Управление жилищной политики Администрации г. Тюмени в заключении договора социального найма ему отказано.

Истец и его представитель Гадиева Г.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г. Тюмени в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставил.

Суд, заслушав пояснения истца, его представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено следующее.

Квартира <адрес> с 2003 года является муниципальной собственностью и состоит на балансе МКУ «Тюменское городское имущественное казначейство», что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности г. Тюмени (л.д. 20).

По информации Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», в инвентарном деле на объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> балансодержателем значиться Облпотребсоюз. В 1995 году жилой дом по указанному адресу передан на баланс ООО «Домоуправление» ОПС Калининского района г.Тюмени. в 2003 году вышеуказанный объект передан на баланс МУ «Тюменское городское имущественное казначейство».

Таким образом, до включения жилого дома <адрес> в реестр муниципальной собственности, право распоряжения жилыми помещениями в данном доме имел Облпотребсоюз.

К жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ применяются нормы ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР, ст. 9 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, а случаях, предусмотренных Советом Министров, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. При этом, при переходе прав собственности на жилищный фонд все жилищные права гражданам должны были сохраняться, в том числе право на приватизацию жилья.

В судебном заседании установлено, что Печканову Н.И. в порядке ст. 43 ЖК РСФСР в 1986 году в связи с трудовыми отношениями Облпотребсоюзом было предоставлено жилое помещение – квартира <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается протоколом № 13 совместного заседания администрации и профсоюзного комитета Облпотребсоюза от 11.06.1986 года. Факт трудовых отношений подтверждается копией трудовой книжки (л.д.6-12).

Согласно справки Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени, МКУ «ТГИК» следует, ордера и материалы по оформлению квартиры <адрес> на хранении в архивах не имеется (л.д.22,23).

Из поквартирной карточки следует, что Печканов Н.И. проживал и был зарегистрирована в квартире <адрес> с 04 ноября 1986 года по 25.10.2008 года (л.д.13). На его имя оформлен лицевой счет (л.д.14).

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 17, 18, 45, 55 Конституции Российской Федерации, ст. 9, 10 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Государственная защита прав и свобод гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Согласно ст. 52, 62 и 73 Закона РФ «О местном самоуправлении в Российской Федерации» от 06.07.91г. № 1550-1 выдача ордеров на заселение жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фондов входит в компетенцию органов местного самоуправления (местной администрации).

Кроме того, согласно ранее действовавшему законодательству СССР о прописке, до принятия Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане обязаны были прописываться по месту жительства. Основанная на этом общем положении система прописки, во-первых, обязывала граждан получать разрешение органов внутренних дел или других органов на проживание в жилом помещении, и, во-вторых, обеспечивала регистрацию передвижения и проживания граждан, в том числе удостоверение места их постоянного проживания. Таким образом, суд считает, что прописка имела не уведомительный, а разрешительный характер, поскольку гражданин без соответствующих разрешений собственников, владельцев или наймодателей жилья прописаться по занимаемому жилому помещению был не вправе.

Вышеуказанные обстоятельства позволили суду прийти к выводу о том, что Печканов Н.И. в спорную квартиру вселился не самовольно, а по решению и с ведома Облпотребсоюза, которое имело право распоряжения квартирой. Ордер на квартиру не был своевременно оформлен и выдан не по вине нанимателя Печканова Н.И. Кроме того, с момента включения жилого помещения в реестр муниципальной собственности, требований о выселении Печканова Н.И.из занимаемого им жилого помещения со стороны Администрации г. Тюмени не предъявлялось, он с момента вселения постоянно проживал в спорной квартире, нес расходы по содержанию имущества и оплате коммунальных платежей, фактически выполнял все обязанности нанимателя. Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком не представлено.

Судом установлено, что нанимателем Печкановым Н.И. в 2001 году в соответствии со ст. 54 ЖК РСФР в квартиру <адрес> был вселен племянник - истец Новоселов Н.А., они проживали совместно с Печкановым Н.И., истец зарегистрирован в спорном жилом помещении с 17 апреля 2001 года. 20 октября 2008 года наниматель Печканов Н.И. умер. В настоящее время истец постоянно проживает в спорной квартире, производит оплату за жилье и коммунальные услуги, другого жилья не имеет. В заключении договора социального найма на квартиру <адрес> Новоселову Н.А. было отказано.

Указанные обстоятельства подтверждаются поквартирной карточкой, выпиской из лицевого счета, свидетельством о смерти, сведениями Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, письмом Управления жилищной политики Администрации г. Тюмени (л.д.13,24,29,30,35), а также пояснениями истца и показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Так, свидетели Слободенюк Г.А., Черенев В.И. в судебном заседании подтвердили факт совместного проживания Печканова Н.И. и Новоселова Н.А. по адресу: <адрес> 2001 года, ведения общего хозяйства, проявление заботы друг о друге. Кроме того, свидетели пояснили, что после смерти Печканова Н.И. в 2008 году Новоселов Н.А. проживает в квартире постоянно, никуда не выезжал.

Показания свидетелей не противоречивы и соответствуют обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах, в связи с чем, у суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями.

Таким образом, судом установлено, что Новоселов Н.А. и наниматель жилого помещения Печканов Н.И. проживали совместно, вели общее хозяйство, в связи с чем, в силу ст. 53 ЖК РСФСР, суд считает, что Новоселова Н.А. следует признать членом семьи нанимателя Печканова Н.И.

Так как Новоселов Н.А. признан членом семьи нанимателя Печканова Н.И., вселен в квартиру в установленном законом порядке, собственник жилого помещения не возражал против проживания Новоселова Н.А. в спорной квартире и не ставил вопрос о его выселении из занимаемой жилой площади, доказательств о наличии соглашения о порядке пользования квартирой между Печкановым Н.И. и Новоселовым Н.А. суду не представлено, то требования истца о признании за ним права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению в силу ст. 54 ЖК РСФСР, ст. 69 ЖК РФ.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что истец приобрел право пользования спорной квартирой, то требование о заключении договора социального найма также подлежит удовлетворению. Обязанность заключения договора найма жилого помещения следует возложить на Администрацию г. Тюмени.

Руководствуясь ст. 6, 40 Конституции РФ, ст. 43, 50, 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 60, 61, 62, 69 Жилищного кодекса РФ, ст. 672 Гражданского кодекса РФ, ст. 12, 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Новоселова Николая Александровича удовлетворить.

Признать Новоселова Николая Александровича 18 декабря 1958 года рождения членом семьи Печканова Николая Ивановича, умершей 20 октября 2008 года.

Признать за Новоселовым Николаем Александровичем право пользования жилым помещением - квартирой <адрес>.

Обязать Администрацию г. Тюмени заключить с Новоселовым Николаем Александровичем договор социального найма на квартиру <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Калининский районный суд г. Тюмени.

Председательствующий судья                  И. И. Федорова