Решение по делу № 2а-164/2016 от 11.04.2016

Дело № 2а-164-2016

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Газимурский Завод                                              26 апреля 2016 года

    Газимуро - Заводский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Долгоровой А.Г.,

с участием административного истца – заместителя прокурора Газимуро-Заводского района Бабужапова В.В.,

при секретаре Скобельциной Т.В.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края административное дело по административному иску прокурора Газимуро-Заводского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Газимуро-Заводское» о признании бездействия незаконным и обязании осуществить определенные действия,

Установил:

        Прокурор Газимуро-Заводского района Забайкальского края обратился в Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Газимуро-Заводское» о признании бездействия незаконным и обязании осуществить определенные действия.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности дорожного движения и эксплуатации автомобильного транспорта.

В ходе проверки установлено, что полномочия по содержанию автомобильных дорог общего пользования в границах населенного пункта Газимурский Завод органом местного самоуправления осуществляется не на должном уровне.

В ведении администрации сельского поселения «Газимуро-Заводское» находится дорога, расположенная по ул.Погодаева в селе Газимурский Завод. При этом состояние указанной дороги от перекрестка улиц Погодаева-Красная до перекрестка улиц Погодаева Коммунальная не соответствуют установленным требованиям и стандартам. Так, на указанной дороге имеются выбоины дорожного полотна длиной более 15 см., шириной более 60 см., глубиной свыше 5 см., обочины дороги расположены ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем 4 см., что затрудняет проезд автотранспорта и может послужить причиной ДТП.

Бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по устранению выбоин на дорожном полотне нарушает интересы неопределенного круга лиц, пользующихся указанной автомобильной дорогой, создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий и тем самым создает опасность для жизни и здоровья лиц, пользующихся данной автомобильной дорогой, а также создает угрозу уничтожения имущества физических лиц и организаций.

На основании изложенного просит признать бездействие администрации сельского поселения «Газимуро-Заводское», выразившееся в непринятии мер по приведению в соответствие с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» автомобильной дороги по ул.Погодаева в селе Газимурский Завод от перекрестка улиц Погодаева-Красная до перекрестка улиц Погодаева Коммунальная, незаконным и обязать администрацию сельского поселения «Газимуро-Заводское» привести в соответствие с п.3.1.1 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в с.Газимурский Завод Газимуро-Заводского района следующие дороги: автомобильную дорогу по ул.Погодаева в с.Газимурский Завод от перекрестка улиц Погодаева-Красная до перекрестка улиц Погодаева Коммунальная посредством устранения выбоин на дорожном полотне, приведения обочин в нормативное состояние.

    В судебном заседании административный истец – заместитель прокурора Газимуро-Заводского района Бабужапов В.В. заявленные административные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы заявления, при этом указал, что срок для исполнения решения, с учетом принципов разумности и справедливости, объема и характера работы, необходимо установить до 01 сентября 2016 года.

В судебное заседание административный ответчик - администрация сельского поселения «Газимуро-Заводское» представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, требования прокурора признали и просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем представили письменное заявление.

В судебное заседание заинтересованное лицо: ОГИБДД МВД России «Газимуро-Заводский» представителя не направила, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, требования прокурора поддержали и просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем представили письменное заявление.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителей административного ответчика и заинтересованного лица.

         Заслушав представителя административного истца заместителя прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (далее Закон) в качестве задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определяются статьей 12 вышеуказанного Закона, в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (ч.2 ст.12 Закона).

В соответствии со ст.4 Закона к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Как установлено в судебном заседании, в ведении администрации сельского поселения «Газимуро-Заводское» находиться дорога, расположенная по улице Погодаева в селе Газимурский Завод. При этом состояние указанной дороги от перекрестка улиц Погодаева-Красная до перекрестка улиц Погодаева-Коммунальная не соответствуют установленным требованиям и стандартам. Так, на указанной дороге имеются выбоины дорожного полотна длиной более 15 см., шириной более 60 см., глубиной свыше 5 см., обочины дороги расположены ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем 4 см., что затрудняет проезд автотранспорта и может послужить причиной ДТП, также этот факт подтверждается актом выявленных недостатков в содержании дорог от 07.04.2016, с участием инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Газимуро-Заводский».

Согласно п.3.1.1 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Бездействие администрации сельского поселения «Газимуро-Заводское», выразившееся в непринятии мер по устранению выбоин на дорожном полотне нарушает интересы неопределенного круга лиц, пользующихся указанной автомобильной дорогой, а также создает угрозу уничтожения имущества физических лиц и организаций.

Согласно ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае прокурор выступает в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Следовательно, административный иск прокурора Газимуро-Заводского района Бектемирова А.И. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Газимуро-Заводское» о признании бездействия незаконным и обязании осуществить определенные действия, подлежит удовлетворению.

Административный ответчик Администрация сельского поселения «Газимуро-Заводское» возражений не представили.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В соответствии с п.п.19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождаются.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административные исковые требования прокурора Газимуро-Заводского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Газимуро-Заводское» о признании бездействия незаконным и обязании осуществить определенные действия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Газимуро-Заводское», выразившееся в непринятии мер по приведению в соответствие с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» автомобильные дороги по ул.Погодаева в селе Газимурский Завод от перекрестка улиц Погодаева-Красная до перекрестка улиц Погодаева-Коммунальная.

Обязать администрацию сельского поселения «Газимуро-Заводское» привести в соответствие с п.3.1.1 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в с.Газимурский Завод Газимуро-Заводского района следующие дороги: автомобильную дорогу по ул.Погодаева в с.Газимурский Завод от перекрестка улиц Погодаева-Красная до перекрестка улиц Погодаева-Коммунальная посредством устранения выбоин на дорожном полотне, приведения обочин в нормативное состояние в срок до 01 сентября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его вынесения через Газимуро-Заводский районный суд.

        Судья                                                             А.Г. Долгорова