Решение по делу № 2а-2316/2016 ~ М-2323/2016 от 02.12.2016

Дело № 2а-2316/16

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи                                                                       30 декабря 2016 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи                    Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре       Михеевой О.А.

с участием административного истца старшего помощника прокурора Гулькевичского района Саркисова А.В.

представителя административного ответчика главы Тысячного сельского поселения Колесникова К.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску прокурора Гулькевичского района в интересах муниципального образования Тысячное сельское поселение Гулькевичского района к администрации Тысячного сельского поселения Гулькевичского района о признании незаконным бездействие администрации Тысячного сельского поселения в части не принятия мер по проведению землеустроительных работ и постановке на кадастровый учет земельных участков,

                                                             установил:

    Прокурор обратился в суд с заявлением в интересах МО Тысячное сельское поселение и просит признать незаконным бездействие администрации Тысячного сельского поселения Гулькевичского района, выразившееся в не принятии мер по проведению землеустроительных работ и постановке на кадастровый учет земельного участка общей площадью более 100 га (в близи земельного участка с к/н 23:06:1401000:130), обязать администрацию Тысячного сельского поселения Гулькевичского района провести землеустроительные работы и постановку на кадастровый учет указанных земельных участков, внести в Совет депутатов Тысячного сельского поселения предложения о выделении из бюджета поселения денежных средств на проведение землеустроительных работ и постановке на кадастровый учет указанных земельных участков.

Требования обоснованы тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверкой соблюдения администрацией Тысячного сельского поселения земельного законодательства выявлены нарушения: на территории Тысячного сельского поселения расположен земельный участок общей площадью более 100 га (в близи земельного участка с к/н №), в отношении которого до настоящего времени землеустроительные работы и постановка на кадастровый учет не проведены, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о категории земель, к которой отнесен этот земельный участок; сведения о виде разрешенного использования земельного участка; а также имеются сведения о земельного участка, в отношении которого внесенный в государственный кадастр недвижимости вид разрешенного использования не позволяет отнести его к определенной группе видов разрешенного использования, утвержденных заключениями об утверждении результатов определения кадастровой стоимости. Ранее прокуратурой района в адрес главы поселения внесено представление об устранении выявленных нарушений и принятии мер по проведению землеустроительных работ в отношении указанного земельного участка и последующей постановке на кадастровый учет. Вместе с тем по результатам рассмотрения указанного представления меры к устранению выявленных нарушений не приняты.

В судебном заседании старший помощник прокурора Гулькевичского района Саркисов А.В. поддержал заявленные требования прокурора в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Представитель административного ответчика администрации Тысячного сельского поселения Колесников К.И. иск прокурора признал в полном объеме, пояснил суду, что выявленные нарушения будут устранены.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

Статьей 65 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли является, в том числе, земельный налог, для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, категории земельного участка и виде его разрешенного использования.

Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о категории земель, к которой отнесен земельный участок, отсутствие установленного вида разрешенного использования или неоднозначный вид разрешенного использования земельного участка не позволяют филиалу учреждения выбрать соответствующее значение удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка и, соответственно, определить его кадастровую стоимость.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на территории Тысячного сельского поселения расположен земельный участок общей площадью более 100 га(в близи земельного участка с к/н 23:06:1401000:130), в отношении которого до настоящего времени землеустроительные работы и постановка на кадастровый учет не проведены, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о категории земель, к которой отнесен этот земельный участок; сведения о виде разрешенного использования земельного участка; а также имеются сведения о земельном участке, в отношении которого внесенный в государственный кадастр недвижимости вид разрешенного использования не позволяет отнести его к определенной группе видов разрешенного использования, утвержденных заключениями об утверждении результатов определения кадастровой стоимости.

Статьями 7, 8, ч. 1, ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ, ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия по определению вышеуказанных характеристик земельных участков возложены на органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» органы местного самоуправления обязаны направлять документы по рассматриваемым вопросам для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости.

Вынесенное прокурором Гулькевичского района представление об устранении нарушений земельного законодательства в части приведения работ по установлению и уточнению принадлежности этих участков к той или иной категории либо виду разрешенного использования не исполнено.

Бездействие администрации Тысячного сельского поселения Гулькевичского района свидетельствует о нарушении прав и интересов муниципального образования как распорядителя земельными участками, собственность на которые не разграничена, что не позволяет провести последующую реализацию указанных земельных участков и пополнение бюджета.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск прокурора Гулькевичского района в интересах муниципального образования Тысячное сельское поселение Гулькевичского района к администрации Тысячного сельского поселения Гулькевичского района о признании незаконным бездействие администрации Тысячного сельского поселения в части не принятия мер по проведению землеустроительных работ и постановке на кадастровый учет земельных участков, – удовлетворить.

Признать бездействие администрации Тысячного сельского поселения Гулькевичского района, выразившееся в не принятии мер по проведению землеустроительных работ и постановке на кадастровый учет земельного участка общей площадью более 100 га (в близи земельного участка с к/н № незаконным.

Обязать администрацию Тысячного сельского поселения Гулькевичского района провести землеустроительные работы и постановку на кадастровый учет земельного участка общей площадью более 100 га. (в близи земельного участка с к/н №).

Обязать администрацию Тысячного сельского поселения внести в Совет депутатов Тысячного сельского поселения предложения о выделении из бюджета поселения денежных средств на проведение землеустроительных работ и постановке на кадастровый учет земельного участка общей площадью более 100 га (в близи земельного участка с к/н 23:06:1401000:130).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 30 декабря 2016 года.

Судья Гулькевичского

    районного суда                                                                      О.С.Хайрутдинова