Решение по делу № 2-1621/2012 от 03.10.2012

Решение по гражданскому делу

                                                                                                         Дело №2-1621/2012

 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

           Мировой судья Кутузовского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми Мамонова Н.В. при секретаре Яковлевой С.В., при участии представителя ответчика - Загородней И.В<ФИО1>

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, в помещении судебного участка «03» октября 2012 года, гражданское дело по иску Фомичева <ФИО2> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре Республики Коми овзыскании компенсации расходов по  проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Фомичев Б.П. обратился к мировому судье с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации по маршруту Сыктывкар - Москва - Рига (Латвия) - Москва - Сыктывкар. В судебное заседание истец Фомичев Б.П. не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от истца не поступало. Представитель ответчика Загородняя И.В. требования истца не признала в полном объеме по мотиву проведения истцом отдыха за пределами РФ с учетом доводов, изложенных в представленных суду письменных возражениях относительно предъявленного иска. Мировой судья находит возможным рассмотреть дело по существу при имеющейся явке по правилам ст. 167 ГПК РФ. Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению и исходит из следующего. В соответствии со ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» №4520-1 от 19.02.1993, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ. Исходя из положений пунктов 1 и 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176 компенсация предоставляется неработающим пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. В силу п.3, п.10 вышеназванных Правил компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса (п.10 Правил). Установлено, что истец Фомичев Б.П. является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости, постоянно проживает в г.Сыктывкаре, отнесенного к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В период с 21.08.2012г. по 27.08.2012г. выезжал на отдых по маршруту Сыктывкар - Москва - Рига - Москва - Сыктывкар и в течение предыдущих двух лет указанной льготой не пользовался. И таким образом, имеет право на предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2012 год. Согласно представленный проездных документов стоимость авиаперелета истца в салоне экономического класса по маршруту Сыктывкар - Москва - Рига - Москва - Сыктывкар в период с 21.08.2012г. по 27.08.2012г. составила 15 652 руб. Стоимость авиаперелета истца в салоне экономического класса по маршруту Сыктывкар - Москва - Сыктывкар согласно справке ОАО НАВС «ВЭРТАС» от 11.09.2012г. № Ф1А-01-1767 составила 10 052 руб. Таким образом, стоимость фактически понесенных расходов по приобретению проездных документов по маршруту Москва - Рига - Москва составила 5 600 руб. (15 652 - 10 052). Коэффициент для расчета стоимости авиаперелета до границы РФ и обратно по маршруту Москва (Внуково) - Рига - Москва (Внуково) согласно данным ортодромических расстояний авиамаршрутов ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»), являющегося специализированной организацией по определению ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов, составляет 0,7122 (стр. 30). Таким образом, стоимость авиаперелета истца в салоне экономического класса по территории РФ до границы РФ и обратно по маршруту Москва (Внуково) - Рига - Москва (Внуково) на дату вылета 21.08.2012г. и 27.08.2012г. (обратно) составит 3 988,32 руб. (5 600* 0,7122. С учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что в пользу истца следует взыскать с ответчика компенсацию стоимости расходов по проезду к месту отдыха и обратно (по территории РФ до границы и обратно) за 2012 год в сумме 14 040,32 руб. (10 052 + 3 988,32). При этом, доводы стороны ответчика в части того, что истец не имеет права на компенсацию в связи с тем, что он провел отдых за пределами РФ не могут быть признаны судом обоснованными, т.к.нормы Закона РФ № 4520-1 и Правила компенсации расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, утвержденные Постановлением Правительства РФ №176, не ограничивают права неработающего пенсионера на получение им компенсации проезда и по критерию права на его выезд на отдыхтолько к месту  отдыха  на территории Российской Федерации.  Перечисленные ответчиком ограничения противоречат нормам ст.19 Конституции РФ  и нарушают   конституционные права   пенсионера на социальную защиту в социальном государстве, установленных  статьями 7 и 41 Конституции Российской Федерации.

В связи с удовлетворением требований истца с ответчика  в  соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию  госпошлина в доход бюджета в связи с рассмотрением дела  в сумме 561,61 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Фомичева Б.П.удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми в пользу Фомичева <ФИО2> компенсацию расходов по  проезду к месту отдыха и обратно за 2012-2013 гг. в размере 14 040 рублей 32 копейки.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми госпошлину в доход бюджета 561 рубль 61 копейка. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сыктывкарский городской суд Республики Коми через мирового судью в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составлено - 08.10.2012 года.Мировой судья Н. В.<ФИО3>