Решение по делу № 2а-2194/2019 ~ М-1898/2019 от 09.10.2019

Дело № 2а-2194/2019

16RS0038-01-2019-002722-43

Р Е Ш Е Н ИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2019 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шигабиевой А.В.

при секретаре Харловой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Хлопуновой Ю.Р. к судебному приставу-исполнителю Елабужского РОСП УФССП по РТ, старшему судебному приставу Елабужского РОСП УФССП по РТ об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Хлопунова Ю.Р. (далее по тексту истец, административный истец) обратилась в суд с административным иском к Елабужскому РОСП УФССП по РТ по вышеуказанной формулировке. В обоснование требований указала, что в ходе исполнения требований исполнительных документов судебным приставом-исполнителем Сабировой Э.А. было вынесено постановление Номер обезличена от Дата обезличена об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, в соответствии с которым был установлен размер удержаний в размере 50 процентов. Постановлением судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП УФССП по РТ от Дата обезличена Номер обезличена в удовлетворении ходатайства Хлопуновой Ю.Р. об уменьшении размера удержания с доходов в связи с тяжелым материальным положением и нахождением на иждивении несовершеннолетнего ребенка, 2011 года рождения, с оставлением у истца ежемесячной суммы не менее установленной величины прожиточного минимума на нее и на ребека было отказано. С указанным постановлением истец не согласен как нарушающим ее права и права несовершеннолетней дочери на достойную жизнь и свободное развитие человека.

Просила суд признать постановление судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП УФССП по РТ об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от Дата обезличена Номер обезличена об уменьшении удержаний признать незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП УФССП по РТ Сабирову Э.А. устранить допущенное нарушение; приостановить исполнение постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от Дата обезличена Номер обезличена в части перечисления удержанных денежных сумм долга до рассмотрения административного иска по существу; приостановить распределение и перечисление взысканных денежных средств взыскателям по исполнительным производствам до рассмотрения административного искового заявления по существу.

В судебном заседании административный истец Хлопунова Ю.Р., ее представитель Демидов А.Г. требования поддержали.

Судебный пристав-исполнитель Елабужского РОСП УФССП по РТ, старший судебный пристав Елабужского РОСП УФССП по РТ требования не признали.

Заинтересованное лицо – Управление ФССП России по РТ в судебное заседание не явился. о времени и месте извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица – ПАО «Сбербанк», ПАО КБ «Восточный» в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом. В отзыве на административный иск ПАО КБ «Восточный» указал о необходимости отказа требованиям Хлопуновой Ю.Р., указав, что в настоящее время задолженность Хлопуновой Ю.Р. с Дата обезличена составляет 153805,96 рублей.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, его представителя, судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП УФССП по РТ, старшего судебного пристава-исполнителя, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых правоотношений, является мерой принудительного исполнения.

В случае отсутствия (недостаточности) у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина (п. 3 ч. 1 ст. 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

При этом с должника-гражданина не может быть удержано более 50% заработной платы и иных доходов (ч. 2 ст. 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В ходе судебного заседания установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП УФССП по РТ находятся исполнительные производства Номер обезличена-ИП от Дата обезличена, Номер обезличена-ИП от Дата обезличена, Номер обезличена-ИП от Дата обезличена о взыскании с Хлопуновой Ю.Р. задолженности в пользу взыскателей ПАО «Сбербанк», ПАО «Восточный Экспресс Банк» на сумму 625926,92 рубля. Постановлением судебного пристава-исполнителя от Дата обезличена взыскание обращено на заработную плату и иные доходы должника с удержанием 50 процентов доходов должника.

Дата обезличена Хлопунова Ю.Р. обратилась с ходатайством в Елабужский РОСП УФССП по РТ об уменьшении удержаний, указав, что с июльской заработной платы в размере 22887 рублей удержано 50 процентов, после чего для проживания истца и несовершеннолетней дочери остается меньше прожиточного минимума (10085руб.+9373руб.=19458руб.), приложив к заявлению справку о доходах и суммах налога физического лица за 2018 год от Дата обезличена, копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего ребенка, копию паспорта, копию справки от Дата обезличена (ПАО «АК Барс банк»), копию решения мирового судьи судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району от Дата обезличена о расторжении брака. Постановлением судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП УФССП по РТ от Дата обезличена Хлопуновой Ю.Р. отказано в удовлетворении ходатайства об уменьшении удержания.

С учетом задолженности Хлопуновой Ю.Р. взыскателям судебным приставом-исполнителем был установлен процент удержаний, что соответствует действующему исполнительному законодательству. При этом установленная величина удержания может быть уменьшена судебным приставом-исполнителем (снижена судом) с учетом конкретных обстоятельств дела, имущественного положения должника и членов его семьи.

Между тем, таких доказательств, обосновывающих имущественное положение должника, свидетельствующих о наличии оснований для снижения величины удержания, в материалы дела должником представлено не было. Сведений о наличии другого имущества, на которое могло быть обращено взыскание, достаточное для удовлетворения требований взыскателя, у судебного пристава также не имелось, и в рамках настоящего дела Хлопунова Ю.Р. и ее представитель на это не ссылались. Из справки, приложенной к материалам дела и к заявлению Хлопуновой Ю.Р. при обращении к судебному приставу-исполнителю о снижении удержаний о наличии задолженности ПАО «Ак Барс» Банк, видно о наличии у истца ипотечного кредита, при этом в справке банка ежемесячный платеж не отражен. У судебного пристава-исполнителя какие-либо основания для снижения удержаний из заработной платы истца в погашение задолженности не имелись, при этом учитывалось, что в данное время Хлопунова Ю.Р. не является пенсионером. Судебным приставом-исполнителем учитывалось и следующее обстоятельство: постановлением судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП УФССП по РТ от Дата обезличена исполнительное производство Номер обезличена-ИП, возбужденное на основании судебного приказа от Дата обезличена о взыскании в пользу Хлопуновой Ю.Р. с Хлопунова С.А., Дата обезличена года рождения, алиментов на содержание Хлопуновой П.С., Дата обезличена года рождения, окончено, исполнительный документ возвращен Хлопуновой Ю.Р. в связи с поступлением от нее заявления об окончании исполнительного производства. Исполнительный документ до настоящего времени находится у Хлопуновой Ю.Р.

Из материалов дела и пояснений Хлопуновой Ю.Р. в судебном заседании следует, что она к судебному приставу-исполнителю, в судебные органы об установлении задолженности Хлопунова С.А. по алиментным обязательствам, о взыскании с него неустойки по имеющейся задолженности не обращалась.

При указанных обстоятельствах суд считает, что постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) Хлопуновой Ю.Р. от Дата обезличена об отказе в снижении размере удержаний является законным, требования административного истца о признании постановления судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП УФССП по РТ об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от Дата обезличена Номер обезличена об уменьшении удержаний незаконным, обязании судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП УФССП по РТ Сабирову Э.А. устранить допущенное нарушение подлежат отклонению.

При этом Хлопунова Ю.Р. не лишается права обращения в суд с заявлением в порядке статей 201,434 ГПК РФ об отсрочке или рассрочке исполнения, изменении способа и порядка исполнения решения суда, приложив в подтверждение материального положения необходимые документы.

Согласно ст.223 КАС РФ по административным делам об оспаривании решений, действий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в порядке, предусмотренном главой 7 настоящего Кодекса, вправе приостановить действие оспариваемого решения в части, относящейся к административному истцу, или приостановить совершение в отношении административного истца оспариваемого действия.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при рассмотрении заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя суд вправе в этом же процессе разрешить вопрос о приостановлении исполнительного производства полностью или частично по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя (пункт 4 части 2 статьи 39 Закона об исполнительном производстве).

Учитывая заявление Хлопуновой Ю.Р. о применении обеспечительных мер суд считает необходимым приостановить исполнительное производство по взысканию с Хлопуновой Ю.Р. в пользу ПАО КБ «Восточный», ПАО «Сбербанк» задолженности до рассмотрения по существу настоящего административного дела.

Руководствуясь ст.175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Хлопуновой Ю.Р. к судебному приставу-исполнителю Елабужского РОСП УФССП по РТ, старшему судебному приставу Елабужского РОСП УФССП по РТ о признании незаконным постановления от Дата обезличена об отказе в удовлетворении ходатайства, обязании судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП УФССП по РТ устранить допущенные нарушения, отказать.

Приостановить исполнительное производство, возбужденное Елабужскти РОСП УФССП по РТ по отношению Хлопуновой Ю.Р. по взысканию задолженности в пользу ПАО КБ «Восточный», ПАО «Сбербанк» до рассмотрения настоящего дела по существу.

На решение в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 28.10.2019

Судья: