Решение по делу № 2-1218/2019 ~ М-948/2019 от 09.09.2019

дело № 2-1218/2019

УИД: 16RS0031-01-2019-001208-09

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года                                             город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гайфуллина Р.Р., при секретаре Юнусовой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабирова М.С. к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Хабиров М.С. обратился с иском к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту – Исполком) о признании права собственности на жилой дом и земельный участок.

В обоснование иска указано, что на земельном участке с кадастровым №, площадью <данные изъяты> из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, предоставленном на основании постановления <данные изъяты>         от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании разрешения на строительство            от ДД.ММ.ГГГГ № и акта об отводе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ построил жилой дом с кадастровым №, площадью <данные изъяты>, в котором проживает в настоящее время с супругой. С момента строительства по сегодняшний день пользуется домом как своим, производит текущий ремонт, оплачивает налоги, потребленные электроэнергию и газа, тогда как никаких претензий ответчик по поводу его проживания в доме и пользовании земельным участком не предъявлял. В связи с изложенным, просил признать право собственности на указанные жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

В судебном заседании Хабиров М.С. и его представитель Шарипов А.В. поддержали заявленные требования по указанным в иске основаниям, представитель Исполкома Галимова А.И. не возражала против удовлетворения иска.

Третьи лица – Мелекесское сельское поселение представителя в судебное заседание не направило, в предусмотренном законом порядке извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Мелекесским сельским Советом местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ № Хабирову М.С. разрешено строительство жилого дома, надворных построек и посадка многолетних насаждений и овощей на купленном им участке в <адрес>, как указано в решении – <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ производственной группой при отделе по делам строительства и архитектуры Тукаевской администрации в составе геодезиста ФИО6 произведен отвод земельного участка по данному решению, определены площадь земельного участка – <данные изъяты>, определены координаты границ, о чем составлен акт, который подписан также Хабировым М.С. как застройщиком.

В подтверждение строительства дома на данном земельном участке истцом представлена подписка Хабирова М.С. от ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию Государственного архитектурно-строительного контроля о производстве строительно-монтажных работ по индивидуальному жилому дому, а также карточка застройщика, разрешение на строительство, выданное ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора администрации Тукаевского района.

Согласно домовой книге Мелекесского сельского поселения по адресу: <адрес>, по месту жительства зарегистрированы истец с супругой ФИО7, две дочери и внучка, а              с ДД.ММ.ГГГГ – два внука.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с               <данные изъяты> дом истца подключен к электросетям, в ДД.ММ.ГГГГ с энергоснабжающей организацией заключен договор о электропотреблении.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, дом имеет 3 жилых комнаты и кухню, всего площадью <данные изъяты>, имеется также подвал площадью     <данные изъяты>

На основании задания Хабирова М.С. <данные изъяты> произведено межевание земельного участка по фактическому использованию площадью         <данные изъяты> и на основании справки главы Мелекесского сельского поселения            от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением главы администрации Тукаевского района      от ДД.ММ.ГГГГ № истцу Хабирову М.С. в собственность для личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты>

Согласно справке Мелекесского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ в похозяйственной книге № за ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о владении Хабировым М.С. земельным участком площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> на кадастровый учет с установленными границами поставлен в ДД.ММ.ГГГГ из категории населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно выписке из ЕГРН, двухэтажный жилой дом площадью <данные изъяты> расположенный по тому же адресу, завершен строительством в ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ, сведений о регистрации обременений не имеется.

Как видно из выписки из ЕГРП, за Хабировым М.С. на праве собственности объектов жилой застройки не зарегистрировано.

В заключении кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ указано, что на земельном участке расположен жилой дом площадью застройки <данные изъяты> часть земельного участка обременена охранной зоной <данные изъяты> и газопровода низкого давления площадью <данные изъяты>

Согласно пояснениям представителя <данные изъяты> газопровод подведен к индивидуальному жилому дому, который используется без нарушения охранных зон.

Обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ осталось Росреестром без удовлетворения в связи с отсутствием правоустанавливающих документов и невозможностью идентифицировать земельный участок по представленным документам. Отсутствие зарегистрированного права на земельный участок не позволяет истцу оформить права на жилой дом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Приобретение права собственности в порядке статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации направлено на устранение неопределенности в правовом статусе имущества, владение которым как своим собственным длительное время осуществляется не собственником, а иным добросовестным владельцем в отсутствие для этого оснований, предусмотренных законом или договором.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

По смыслу указанной выше статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации и Постановления Пленума № 10/22, основополагающим условием для приобретения права собственности на имущество в порядке приобретательной давности является установление судом добросовестности владения, которое фактически обусловливает и иные его условия - открытость и владение имуществом как своим собственным.

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше Постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 указанного Постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В соответствии с абзацем первым статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что действующее законодательство, предусматривая основания прекращения права собственности конкретного собственника на то или иное имущество путем совершения им определенных действий, допускает возможность приобретения права собственности на это же имущество иным лицом в силу приобретательной давности.

При этом к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено в том числе необеспечение надлежащего содержания имущества.

Суд считает ненадлежащим выбранный способ защиты права, поскольку Хабиров М.С. просит признать право собственности в силу приобретательной давности на дом, построенным им самим на выделенном ему земельном участке.

Между тем, в силу пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Если при принятии искового заявления суд придет к выводу о том, что избранный истцом способ защиты права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения либо оставления без движения. В соответствии со статьей 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или статьей 133 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд выносит на обсуждение вопрос о юридической квалификации правоотношения для определения того, какие нормы права подлежат применению при разрешении спора.

По смыслу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В связи с этим ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Согласно абзацу тринадцатому статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным.

С учетом изложенных выше разъяснений, при разрешении спора суд не связан указанными в иске основаниями возникших правоотношений и вправе сам установить природу возникших между сторонами правоотношений, определив подлежащие применению нормы права.

Хабиров М.С. обосновал свои требования давностным владением дома, тогда как к спорным правоотношениям следует применить положения главы 14 Гражданского кодекса Российской Федерации «Приобретение права собственности», статьей 218 которой предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Иск о признании права собственности - это требование, направленное на формализацию отношений по поводу конкретного объекта собственности, юридический статус которого не определен.

То есть, признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого оспаривается кем-либо из субъектов гражданских правоотношений.

Таким образом, иск о признании права направлен на то, чтобы суд подтвердил и констатировал уже существующее правоотношение. Значение такого судебного решения определяется тем, что оно подтверждает то право, которое существовало как на момент возникновения спора, так и на момент предъявления иска, а также разрешения возникшего спора.

Материалы дела не содержат сведений о наличии каких-либо препятствий к признанию права собственности истца на жилой дом, его несоответствии градостроительным и строительным нормам и правилам, представленные документы в установленном законом порядке не отменены и не оспорены, дом построен на предоставленном истцу на законном основании и в установленном законом порядке земельном участке. С учетом изложенного суд считает, что исковые требования Хабиров М.С. о признании за ним права собственности на объект недвижимости заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования о признании права собственности на земельный участок, суд исходит из следующего.

На основании подп. 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подп. 8 п. 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 9, пункте 2 статьи 10 и пункте 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в пункте 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса РФ, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Указанные акты (действия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица являются формой реализации правомочий собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом уполномоченным на то лицом, поскольку в соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а в соответствии с пунктом 3 данной статьи в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в пункте 2 статьи 9, пункте 2 статьи 10 и пункте 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Право на земельный участок на основании акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Защита гражданских прав, основанных на акте (действии) органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, а также защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, должна осуществляться, соответственно, способами и в сроки, которые установлены законом, и в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.

Как пояснила представитель ответчика в судебном заседании, препятствием для ввода жилого дома в эксплуатацию является отсутствие в постановлении главы администрации Тукаевского района от ДД.ММ.ГГГГ № привязки к спорному земельному участку.

Оспаривая данный довод, Хабиров М.С. указал, что получил земельный участок в собственность на основании указанного постановления.

Постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № вступило в законную силу, никем не оспорено и не обжаловалось.

Согласно пункту 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

С учетом того, что истцу земельный участок предоставлялся на основании акта должностного лица органа местного самоуправления, изданного в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

При принятии решения суд также руководствуется одним из основных принципов земельного законодательства о том, что все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков: строительство на земельном участке дома подтверждается материалами дела и не оспаривается участвующими в деле лицами, а регистрировать права на дом истец не имеет возможности в связи с отсутствием прав на земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

          ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: