Решение по делу № 2-7559/2014 ~ М-6419/2014 от 05.09.2014

2-7559\14

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2014 г. г.Таганрог

Таганрогский городской суд в составе председательствующего Сенковенко Е.В., при секретаре Журенко С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Швецова З.И. З ФИО6 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, третьи лица не заявляющие самостоятельные требования: Журавлев С.И., Журавлева М.П., Журавлев И.С., Комитет по управлению имуществом <адрес>, Администрации <адрес> об обязании исправить кадастровую ошибку, признании незаконным решения от <дата> г., об обязании внести изменения в сведения государственного кадастрового учета земельного участка в соответствии с межевым планом,

УСТАНОВИЛ:

Швецова З.И. обратилась иском в суд с требованием обязать ответчика исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> в <адрес> в части площади земельного участка:1501кв.м., вместо 1000 кв.м.; признать незаконным решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от <дата> об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером №; обязать ответчика внести изменения в сведения государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> в <адрес> в соответствии с межевым планом от <дата>.

В обоснование требований истица указала, что спорный земельный участок площадью 1500 кв.м в 1980 г. был предоставлен ФИО9 для ведения личного подсобного хозяйства. Постановлением главы администрации <адрес> № от <дата> ФИО9 в собственность был предоставлен участок площадью 1000 кв.м. На основании постановления было выдано свидетельство № от <дата> о праве собственности на земельный участок в виде 1000\1501 доли целого земельного участка площадью 1501 кв.м. <дата> она приобрела у наследников ФИО9 450\1000 долей земельного участка. <дата> земельный участок был поставлен на кадастровый учет. Согласно точек и линейных размеров земельного участка, поставленного на кадастровый учет площадь спорного участка составляет 1462 кв.м. Однако в сведениях кадастрового учета вместо фактической площади 1462 кв.м. указано 1000 кв.м., которая была передана в собственность как часть целого участка. Ответчик не исправил явную техническую ошибку в площади земельного участка, которая не соответствует правоустанавливающим документам и сведениям о земельном участке.

По итогам проведения кадастровых работ и получения межевого плана от <дата> г., она обратилась с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в соответствии с межевым планом. Решением от <дата> ответчик отказал ей в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка, сославшись на то, что площадь земельного участка, определенная в соответствии с Законом о кадастре требований, будет больше площади, сведения о котором относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о котором относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Истица считает решение об отказе незаконным, поскольку оснований для отказа в учете изменений -не имеется.

В судебном заседании истица и ее представитель адвокат ФИО10, действующая по ордеру, требования поддержали.

Представитель ответчика-ФИО11, действующий по доверенности, возражал против удовлетворения требований, представив письменные возражения.

Третьи лица-Журавлева М.П., Журавлев С.И. и их представитель ФИО12, действующая по ордеру, не возражали против удовлетворения заявления.

Представители КУИ <адрес>, Администрации <адрес> в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещены.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд полагает требования удовлетворить частично исходя из следующего:

Согласно Выписке из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок, ФИО9 земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства. (л.д.11). Впоследствии, в связи с включением <адрес> в черту <адрес> переименована на <адрес>.(л.д.15).

Постановлением Главы администрации <адрес> № от <дата> ФИО9 предоставлен в собственность земельный участок площадью 1000 кв.м. В соответствии со свидетельством о праве собственности на землю, выданном ФИО9, на праве собственности ей принадлежало 1000\1501 долей земельного участка. (л.д.12,13,14).

На кадастровый учет земельный участок по вышеуказанному адресу поставлен с декларированной площадью 1000 кв.м. (л.д.24-25).

В результате сделок купли–продажи, земельный участок на сегодняшний день принадлежит: Журавлев И.С.-550\3000 долей, Журавлева М.П.-550\3000 долей, Журавлев С.И.-550\3000 долей, Швецова З.И.-450\1000 долей.

В соответствии со ст. 22 Закона о кадастре недвижимости, сведения государственного кадастра недвижимости об уникальных характеристиках земельного участка (описание местоположения границ и площадь) могут быть изменены только на основании заявления и межевого плана, а также в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 45 указанного Закона, в соответствии с которой орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Однако соответствующий нормативный правовой акт к настоящему времени не принят.

Следовательно, на сегодняшний момент единственной возможностью уточнить границы ранее учтенного земельного участка является проведение кадастровых работ, результатом которых будет изготовление межевого плана, устанавливающего, в том числе, местоположение границ земельных участков.

Судом установлено, что кадастровым инженером по заказу истца в целях уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> в <адрес> <дата> подготовлен межевой план. В заключении кадастрового инженера установлено, что сведения о площади земельного участка не соответствуют площади учтенной в государственном кадастровом учете: указана площадь 1000 кв.м., тогда как по уточненным данным она составляет1422кв.м.
В соответствии со ст. 28 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:
1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Представитель ответчика -ФИО11 в судебном заседании пояснил, что в 2005г. при постановке спорного земельного участка на кадастровый учет земельным комитетом была учтена площадь земельного участка, предоставленная в собственность, т.е. та площадь, которая была указана в перечне ранее учтенных земельных участков по состоянию на 20.12.2002 г.

Суд, исходя из установленных по делу обстоятельств, приходит к выводу, что в процессе постановки спорного земельного участка на кадастровый учет в 2005 г. была осуществлена ошибка в части указания площади земельного участка и она воспроизведена в ГКН. Наличие этой ошибки нарушает права истца, поскольку в собственность был предоставлен земельный участок площадью 1000 кв.м. от земельного участка площадью 1501 кв.м., что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами. (л.д.12,13,14). Учитывая, что площадь земельного участка была уточнена и по результатам межевого плана она составляет 1422 кв.м. необходимо внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке.

При этом суд полагает, что требования об обязании ответчика по делу внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке обоснованны и подлежат удовлетворению.

Государственный кадастр недвижимости, в системе современного земельного законодательства, пришел на смену государственному земельному кадастру.

Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется федеральным органом исполнительной власти - Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Это следует из системного толкования пункта 1 статьи 3 Закона о кадастре недвижимости, пункта 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (утв. Постановлением Правительства РФ от 1 июня 2009 г. N 457).

Ведение государственного кадастра недвижимости неразрывно связано с кадастровой деятельностью и кадастровым учетом.

В соответствии с Приказом Росреестра №П\93 от 11.03.2010 г. ФБГУ «КП» по <адрес> наделяется правами и обязанностями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, следовательно именно ответчик обязан внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке.

Вместе с тем, требования истца об обязании исправить кадастровую ошибку в части площади, указав 1501кв.м. вместо 1000 кв.м., признании незаконным решения от <дата> г.,- подлежат оставлению без удовлетворения.

Кадастровая ошибка, которая, согласно пункту 2 части 1 статьи 28 Закона о кадастре недвижимости, представляет собой воспроизведенную в государственном кадастре недвижимости ошибку в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях) устраняется в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, если первоначальным источником ошибки является межевой план, или в порядке информационного взаимодействия, или на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Закон о кадастре недвижимости, в пункте 3 статьи 1, определяет понятие государственный кадастровый учет как действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Законом о кадастре недвижимости сведений о недвижимом имуществе (кадастровый учет).

Поскольку площадь спорного земельного участка, согласно результатам кадастровых работ и содержащаяся в межевом плане, составляет 1422 кв.м., то сведения в ГКН должны содержаться именно в указанной площади.

В соответствии со ст. 27, Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О государственном кадастре недвижимости" при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости;

    Суд приходит к выводу, что решение ответчика от <дата> об отказе в осуществлении государственного учета изменений земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> в <адрес> обоснованно и законно и вынесено в соответствии со ст.27 Закона о кадастре.

    Как установлено в судебном заседании, в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> в <адрес> площадью 1000 кв.м., в межевом плане площадь участка в результате уточнения местоположения границ составляет 1422кв.м., что значительно превышает установленный в соответствии с земельным законодательством предельный минимальный размер земельного участка для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов от площади, сведения о котором относительно этого земельного участка содержаться в государственном кадастре недвижимости.

    Учитывая, что минимальный размер земельного участка с разрешенным использованием -«для строительства жилого дома» составляет 400 кв.м., а в представленном межевом плане значение площади -1422 кв.м., то оснований для осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> в <адрес>, у ответчика не имелось.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░13

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ -░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>