Решение по делу № 2а-704/2018 ~ М-723/2018 от 29.10.2018

Дело №2а-704/2018    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Южа Ивановская область 02 ноября 2018 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

с участием старшего помощника прокурора прокуратуры Южского района Габалини Я.Э.,

представителя административного истца по доверенности Грешило К.О.,

административного ответчика Лагунова Н.Н.,

при секретаре Федосовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области (с использованием системы видеоконференц-связь) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого Лагунова Н. Н.ча, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л :

Лагунов Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, ранее судимый:

- 31.10.2005 года Ивановским районным судом Ивановской области по п. «б» ч.2 ст.228.1, ч.1 ст.228.1 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы. Постановлением Президиума Ивановского областного суда от 20.06.2008 года действия Лагунова Н.Н. переквалифицированы на ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.228.1, ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1 УК РФ; окончательное наказание назначено с применением ст.64, ч.3 ст.69 УК РФ в виде 7 лет лишения свободы. Освобожден 28.06.2011 года из ФБУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области по постановлению Варнавинского районного суда Нижегородской области от 15.06.2011 года условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 02 месяца 08 дней;

- 28.02.2014 года Шуйским городским судом Ивановской области по ч.2 ст.228 УК РФ к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы. Освобожден 01.11.2016 года из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области по постановлению Семеновского районного суда Нижегородской области от 19.10.2016 года условно-досрочно на неотбытый срок 08 месяцев 13 дней.

Осужден приговором Ивановского районного суда Ивановской области от 16 февраля 2018 года по ч.3 ст.30, ч.1 ст.161 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, частично присоединена к наказанию, назначенному по данному приговору, неотбытая часть наказания по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 28.02.2014 года в виде 4 месяцев лишения свободы и окончательно определено к отбытию 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания – 16 февраля 2018 года, окончание – 15 декабря 2018 года.

Администрация ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого Лагунова Н.Н. административного надзора, мотивируя это тем, что осужденный отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Находясь в СИЗО-1 г.Иваново поощрений не имел, допустил одно нарушение установленного режима содержания. В ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области отбывает наказание с 29 марта 2018 года, прибыл на лечение, проходит курс противотуберкулезной терапии, нарушений установленного порядка отбывании я наказания не допускает, поощрений не имеет, не трудоустроен, <данные изъяты> мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, для себя старается делать положительные выводы, исков и алиментов не имеет, в целом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно. Просят установить Лагунову Н.Н. административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 2 раза в месяц, запрета на выезд за пределы Борского муниципального района Нижегородской области.

В судебном заседании представитель административного истца - исправительного учреждения ЛИУ-8 с. Талицы Грешило К.О. настаивая на требованиях, изложенных в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик Лагунов Н.Н., в судебном заседании административные исковые требования об установлении административного оставил на усмотрение суда. С ограничением в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц согласен. Относительно запрашиваемого ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального района избранного в качестве места жительства, суду пояснил, что в настоящее время не определился, куда он поедет после освобождения. Возможно в Нижегородскую область, но вначале съездит навестить родных в Кохму. Также суду пояснил, что у него имеется регистрация в Нижегородской области, данный дом пригоден для проживания.

Прокурор Габалиня Я.Э. административный иск ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого Лагунова Н.Н. считает обоснованным и подлежащим удовлетворению, с установлением ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц и запрет на выезд за пределы Борского муниципального района Нижегородской области.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

в силу ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение преступлений при опасном или особо опасном рецидиве в их действиях, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

Независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (далее - лица, указанные в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

Из описательно-мотивировочной части обвинительного приговора Шуйского городского суда Ивановской области от 28 февраля 2014 года следует, что в действиях Лагунова Н.Н. признанного виновным в совершении тяжкого преступления, имеет место опасный рецидив преступлений, который был признан отягчающим наказание виновного обстоятельством.

В связи с изложенным, основания для установления административного надзора, предусмотренные ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются, поскольку Лагунов Н.Н. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, считает необходимым установить Лагунову Н.Н. административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку преступление по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 28 февраля 2014 года предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ совершено Лагуновым Н.Н. в январе 2014 года, в соответствии со ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость будет погашена по истечение восьми лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов личного дела осуждённого, из характеристики администрации ЛИУ-8 от 10.10.2018 года следует, что Лагунов Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ содержался в СИЗО-1 г.Иваново где допустил 1 нарушение установленного режима содержания, поощрений не имел. В ФКУ ЛИУ-8 с.Талицы отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ, поощрений и взысканий не имел, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, для себя старается делать положительные выводы, исков и алиментов не имеет, на профилактическом учете не состоит, <данные изъяты>, в литературном кружке ФКУ ЛИУ-8 не состоит, в случае освобождения намерен проживать по адресу: <адрес> администрацией исправительного учреждения в целом характеризуется отрицательно.

В этой связи, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления по приговору от 28.02.2014 года и от 16.02.2018 года, данные о личности Лагунова Н.Н., являющегося гражданином РФ, а также его поведение на протяжении отбытого срока наказания, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить Лагунову Н.Н. административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Оснований для установления меньшего количества явок суд не усматривает.

Оценивая доводы административного истца об установлении осужденному административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы Борского муниципального района Нижегородской области, суд учитывает, что установление подобного запрета должно соответствовать цели самого административного надзора, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер. Перечень административных ограничений установлен Федеральным ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим. Их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В связи с тем, что преступление, за которое Лагунов Н.Н. был осуждён приговором Шуйского городского суда Ивановской области от 28 февраля 2014 года было совершено им на территории г.Шуи Ивановской области, то есть за пределами Борского района Нижегородской области на территории которого он был зарегистрирован и проживал, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, для обеспечения более эффективного контроля за поведением Лагунова Н.Н., который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального района либо городского округа по избранному им месту жительства.

Согласно материалам личного дела Лагунов Н.Н. имеет регистрацию по адресу: <адрес> Из заявления на имя начальника ФКУ ЛИУ – 8 от Лагунова Н.Н. следует, что осужденный, по освобождению намерен выехать и просит оформить проездные документы по месту своей регистрации. Иных данных, позволяющих определить возможность проживания осужденного по иным адресам материалы дела не содержат и административным ответчиком суду не предоставлено. В связи с чем, территорией, за пределы которой подлежит установлению запрет на выезд административному ответчику, суд считает необходимым определить <адрес>.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, если в дальнейшем Лагунов Н.Н. будет иметь место жительства или пребывания на иной территории, он сам или орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением об отмене административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу выезжать за пределы установленной судом территории, кроме того, орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении данного административного ограничения путем его конкретизации, то есть изменения пределов территории.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении Лагунова Н. Н.ча удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Лагунова Н. Н.ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 28 февраля 2014 года, то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить Лагунову Н.Н. административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет на выезд за пределы <адрес>

Начало срока административного надзора Лагунову Н.Н. исчислять со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить Лагунову Н.Н. обязанность явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства (или пребывания) после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий О.Н. Беляева

Решение в окончательной форме вынесено 02 ноября 2018 года.