Решение по делу № 2а-69/2017 (2а-900/2016;) ~ М-846/2016 от 19.12.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                 г. Советск

Советский городской суд Калининградской области

в составе председательствующего судьи Вардах Ю.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № № по административному исковому заявлению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Советске Калининградской области (межрайонного) к Соловьеву ФИО4 о взыскании страховых взносов и пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Советске Калининградской области (межрайонное) (далее – УПФР) обратилось в Советский городской суд с административным исковым заявлением к Соловьеву С.В. о взыскании страховых взносов и пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. В обоснование требований административный истец указал, что Соловьев С.В. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 22.09.2015 и в нарушение требований ст. 5, 14, 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон) не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 7 754 рублей 50 копеек и на обязательное медицинское страхование в сумме 1 521 рубля 07 копеек. В соответствии с положениями ст. 25 Федерального закона административному ответчику были начислены пени с 07.10.2015 по 03.08.2016 на страховые взносы: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 790 рублей 96 копеек и на обязательное медицинское страхование в сумме 155 рублей 14 копеек. Соловьеву С.В. было направлено требование от 03.08.2016 №, однако задолженность в установленный срок погашена не была. Мировым судьей 14.11.2016 был выдан судебный приказ по заявлению УПФР, который был отменен 23.11.2016 в связи с поступившими возражениями должника.

На основании изложенного административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 7 754 рублей 50 копеек и на обязательное медицинское страхование в сумме 1 521 рубля 07 копеек, а также начисленные за период с 07.10.2015 по 03.08.2016 на страховые взносы: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 790 рублей 96 копеек и на обязательное медицинское страхование в сумме 155 рублей 14 копеек, а всего – 10 221 рубль 67 копеек.

Настоящее административное дело на основании п. 3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Административным ответчиком Соловьевым С.В. представлены возражения по административному иску, согласно которым он не согласен с заявленными УПФР требованиями, поскольку 22.09.2015 он прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и на основании ст. 56 Гражданского кодекса Российской Федерации как гражданин не несет ответственности по своим обязательствам, возникшим как у индивидуального предпринимателя. Ссылаясь на положения ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав письменные материалы дела, доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Федеральный закон утратил свою силу с 01.01.2017. Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных ст. 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Указанное положение позволяет сделать вывод о том, что требования о взыскании недоимок по страховым взносам, заявленные УПФР до 01.01.2017, подлежат рассмотрению в соответствии с Федеральным законом.

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона, индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 названного закона индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования.

Статьей 14 этого же закона установлено, что плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Частями 2, 8 ст. 16 Федерального закона установлено, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата им страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

За несвоевременно произведенные выплаты ст. 25 Федерального закона предусмотрено начисление пени.

Согласно ч. 2 ст. 18 того же закона в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В случае неисполнения плательщиком страховых взносов – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (ч. 1 ст. 21 Федерального закона).

Согласно ч. 5.5 ст. 19 Федерального закона заявление о взыскании с плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Судом установлено, что Соловьев С.В. с 23.04.2015 по 22.09.2015 являлся индивидуальным предпринимателем. За указанный период ему начислены страховые взносы за 2015 год на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии в сумме 7 754 рублей 50 копеек, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 1 521 рубля 07 копеек.

В связи с неуплатой в установленный законом срок страховых взносов Соловьеву С.В. начислены пени за период с 07.10.2015 по 03.08.2016 на страховые взносы: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 790 рублей 96 копеек и на обязательное медицинское страхование в сумме 155 рублей 14 копеек.

Административному ответчику по адресу места жительства, указанному в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, 05.08.2016 было направлено требование от 03.08.2016 № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в срок до 23.08.2016, которое административным ответчиком исполнено не было.

Расчет заявленной суммы страховых взносов и пени произведен истцом на основании положений закона, судом проверен, признан правильным. Административным ответчиком возражений и иного расчета взыскиваемых сумм не представлено.

Поскольку доказательств погашения задолженности по страховым взносам и начисленных пени административным ответчиком не представлено, исковые требования УПФР подлежат удовлетворению.

Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими спорные правоотношения, утрата статуса предпринимателя не предусмотрена в качестве основания прекращения обязанности плательщика страховых взносов.

Утрата гражданином государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не освобождает его от обязанности отвечать по своим обязательствам, в том числе по уплате страховых взносов, всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

С учетом изложенного довод административного ответчика о невозможности взыскания с него после прекращения статуса индивидуального предпринимателя произведенных ему УПФР начислений в связи с его предпринимательской деятельностью, является несостоятельным.

Не могут быть приняты судом во внимание доводы административного ответчика о безнадежности долгов.

Согласно п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 820 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам» признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов, и задолженность по начисленным пеням и штрафам в случаях: признании банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» (в части недоимки и задолженности, не погашенных по причине недостаточности имущества должника), смерти физического лица или решение суда об объявлении его умершим, принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении 10 пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Пунктами 2 и 4 указанного постановления установлено, что решение о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, принимается Пенсионным фондом Российской Федерации.

Таким образом, правовых оснований, определенных указанным Постановлением, для признания задолженности безнадежной к взысканию, и применения положений ст. 23 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 2 ст. 21 Федерального закона предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство органа контроля за уплатой страховых взносов о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования о взыскании страховых взносов (ч. 3 ст. 21 Федерального закона).

Имеющаяся у Соловьева С.В. задолженность была взыскана судебным приказом мирового судьи второго судебного участка Советского городского округа Калининградской области от 14.11.2016, который был отменен определением мирового судьи от 23.11.2016.

Административное исковое заявление к Соловьеву В.С. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени подано в суд 19.12.2016, то есть в срок и в порядке, предусмотренные ст. 21 Федерального закона и ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Поскольку административный истец в силу положений ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождён от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 111, 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 409 рублей.

Руководствуясь ст. 175-180, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Советске Калининградской области (межрайонного) к Соловьеву ФИО5 о взыскании страховых взносов и пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование удовлетворить.

Взыскать с Соловьева ФИО6, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Советске Калининградской области (межрайонного) задолженность по страховым взносам за 2015 год на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии в сумме 7 754 рублей 50 копеек, на обязательное медицинское страхование – в сумме 1 521 рубля 07 копеек, а также начисленные за период с 07.10.2015 по 03.08.2016 на страховые взносы: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 790 рублей 96 копеек и на обязательное медицинское страхование в сумме 155 рублей 14 копеек, а всего – 10 221 рубль 67 копеек.

Взыскать с Соловьева ФИО7 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 409 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ю.В. Вардах