Решение по делу № А19-17505/2011 от 23.11.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,

www.irkutsk.arbitr.ru

тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-17505/2011

23.11.2011 г.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  17.11.2011   года.

Решение  в полном объеме изготовлено   23.11.2011  года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе: судьи Кшановской Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Воронцовой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Нижнеилимского муниципального района (ОГРН 1063847001020, место нахождения: 665651, Иркутская область, Нижнеилимский район, г. Железногорск-Илимский, 8кв-л, 20)

к индивидуальному предпринимателю Ульянову Олегу Викторовичу (ОГРНИП 305384726500026, место нахождения: 665651, Иркутская область, Нижнеилимский район, г. Железногорск-Илимский, ул. Иващенко, д.11, кв.88)

об обязании демонтировать рекламные конструкции,

при участии в судебном заседании:

от истца – уведомлен, не прибыл;

от ответчика- уведомлен, не прибыл;

установил:

Администрация Нижнеилимского муниципального района обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением об обязании ответчика демонтировать рекламные  конструкции о салоне красоты «BEAUTI», размещенные  по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, город Железногорск-Илимский, 6 квартал, строение №20 и дом №8.

В судебное заседание истец не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком на фасаде домов, находящихся по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, город Железногорск-Илимский, 6 квартал, строение №20 и дом №8 расположены рекламные конструкции без разрешения на установку рекламных конструкций. Поскольку предписание о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции ответчиком не исполнено, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежаще, предусмотренный ст.131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на иск не представил, исковые требования не оспорил.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон  по имеющимся материалам.

Исследовав материалы дела,  арбитражный суд установил.

24.05.2011г. истцом в лице комиссии по проведению проверок законности размещения наружной рекламы проведена проверка, в результате которой установлено, что ответчиком в нарушение законодательства размещены рекламные конструкции (реклама салона красоты BEAUTY) в виде баннеров, расположенных на фасаде жилых домов по адресу: г. Железногорск-Илимский, 6 квартал, строение №20 и дом №8.

Ответчику было предписано в срок до 01.08.2011г. демонтировать рекламные конструкции, о чем свидетельствуют предписания от 22.06.2011г.

04.08.2011г. должностными лицами истца составлены акты о неисполнении предписаний от 22.06.2011г., в которых зафиксировано, что рекламные конструкции размещены, а предписания о демонтаже от  22.06.2011г. не выполнены.

Поскольку рекламные конструкции установлены без соответствующего разрешения в  нарушение порядка, установленного законом, требование о демонтаже самовольной конструкции ответчиком не исполнено, истец обратился в суд с настоящим иском об обязании ответчика демонтировать вышеуказанные рекламные конструкции на основании Федерального закона от 13.03.2006 №38 ФЗ «О рекламе». 

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе выдача  разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе».  

Постановлением от 15.07.2009г. №406 Администрации Нижнеилимского муниципального района утверждены Правила размещения и содержания рекламных конструкций на территории данного муниципального образования, которые устанавливают порядок и требования по определению и согласованию мест размещения рекламных конструкций, их эксплуатацию и демонтаж, а также порядок контроля над соблюдением этих требований.

Из пункта 1.4. Правил следует, что основанием для установки рекламной конструкции является разрешение на установку рекламной конструкции (далее разрешение).

Разделом 4 данных Правил установлен порядок оформления разрешения на размещение рекламной конструкции, согласно которому для размещения средств наружной рекламы и информации необходимо: определить место возможного размещения средств наружной рекламы и информации; получить разрешение на размещение рекламной конструкции и распространение наружной рекламы;  заключить договор  на размещение средств наружной рекламы и информации.

 Согласно части 1 статьи 19  Федерального закона  от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее  –  Закон о рекламе) распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо)- это  собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.     

Согласно ч.9 ст. 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5  -  7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

 В силу требований п. 10 ст.19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Согласно п. 22 ст. 19 данного Федерального закона при невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.

В соответствии с положениями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании пункта 3 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Материалами дела подтверждается факт установки ответчиком спорных конструкций на фасадах домов по адресу:  г. Железногорск-Илимский, 6 квартал, строение №20 и дом №8 (предписания от 22.06.2011г., акты обследования  от 24.05.2011).

Ответчик в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  не представил суду доказательств, подтверждающих законность установки рекламных конструкций по выше названным адресам.

Поскольку материалами дела подтверждается факт самовольного размещения ответчиком рекламы в нарушение статьи 19 Закона о рекламе, исковые требования об обязании ответчика демонтировать самовольно установленную рекламную конструкцию являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

          Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Ульянова Олега Викторовича (18.10.1970г.р., место рождения: п.Шестаково Нижнеилимского р-на Иркутской обл., зарегистрированного индивидуальным предпринимателем в МИФНС №11 по Иркутской области) в течение недели со дня вступления решения в законную силу демонтировать рекламные конструкции о салоне красоты «BEAUTI», размещенные  по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, город Железногорск-Илимский, 6 квартал, строение №20 и дом №8.

Взыскать с Ульянова Олега Викторовича (18.10.1970г.р., место рождения: п. Шестаково Нижнеилимского р-на Иркутской обл., зарегистрированного индивидуальным предпринимателем в МИФНС №11 по Иркутской области) в доход федерального бюджета 8000руб. в уплату госпошлины.

Выдать исполнительный лист по вступлению решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья                                                                                                           Е.А. Кшановская