Решение по делу № 5-242/2017 от 28.08.2017

Дело № 5-242/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кунгур Пермский край                   28 августа 2017 года

Судья Кунгурского городского суда Пермского края Шуткина О.А.,

при секретаре судебного заседания Шерстобитовой Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Умарова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Умарова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного и проживающего <адрес>, <данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 часов, в отделе по вопросам миграции по адресу: <адрес>, выявлено административное правонарушение, совершенное гражданином <адрес> Умаровым М.А.. В ходе проверки по учетам УВМ ГУ МВД установлено, что гражданин <адрес> Умаров М.А. въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через <данные изъяты>», в безвизовом порядке, цель въезда частная. Законный срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда за пределы границ российского государства. Таким образом, нарушив ст.5 Федерального закона РФ № – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» уклонился от выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002г. № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В судебном заседании Умаров М.А. вину в совершенном правонарушении признал, пояснив, что въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Троицк», в безвизовом порядке, с целью работы, срок пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ. Патент на осуществление работы не оформил, близких родственников на территории РФ не имеет, семья проживает в <адрес>, просит дать ему возможность остаться в РФ, чтобы заработать денег. Просил назначить ему наказание в виде штрафа, без выдворения. В случае принудительного выдворения просил суд дать возможность выехать самостоятельно, денежные средства для этого имеются.

Вина Умарова М.А. кроме личного признания вины, также подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны обстоятельства совершенного правонарушения (л.д.3); объяснением Умарова М.А., которое он дал при составлении протокола об административном правонарушении (л.д.4); данными о гражданине согласно, которым Умаров М.А. имел право находился на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8); данными ФМС России, согласно которым Умаров въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-15)

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Умаров М.А. в нарушение ч.1 и 2 ст. 5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» находился на территории РФ более девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток, предусмотренных законом оснований для нахождения Умарова М.А. на территории РФ сверх установленного срока не имеется.

Оценив представленные документы и пояснения Умарова М.А., судья считает, что в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, указанные им при составлении протокола и в судебном заседании.

Смягчающим наказание обстоятельством судья признает признание вины.

Отягчающих наказание Умарова М.А., обстоятельств судья не усматривает.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1.ст. 18.8 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной

ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания.

Нормы международного права, являющиеся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы России, в том числе её законодательства об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ), провозглашают право каждого на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Согласно части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Рассмотрев представленные материалы, судья не усматривает оснований для неприменения в отношении Умарова М.А. обязательного к назначению наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. У Умарова М.А. на территории Российской Федерации тесные семейные связи отсутствуют, недвижимого имущества не имеет. Каких либо объективных обстоятельств легализовать свое проживание не территории РФ судом не установлено. В настоящее время Умаров М.А. находится на территории Российской Федерации незаконно. Умаров М.А. не работает, дохода не имеет.

В судебном заседании Умаров М.А. пояснил, что имеет регистрацию в <адрес>, на какие либо препятствия для проживания в <адрес> не указывал.

Учитывая изложенное судья считает, что Умаров М.А. подлежит выдворению за пределы РФ.

В соответствии с санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Умарову М.А., подлежит назначению наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Учитывая наличие у Умарова М.А. документов, удостоверяющих его личность, а также наличие реальной возможности для самостоятельного выезда за пределы РФ, судья считает возможным назначить Умарову М.А. административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Умарова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Умарову М.А., что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Контроль за исполнением настоящего постановления в части самостоятельного контролируемого выезда Умарова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, за пределы Российской Федерации возложить на Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме по следующим реквизитам: администратор платежей: УФК по Пермскому краю

(Межмуниципальный отдел МВД России «Кунгурский»). Банк получателя: Отделение Пермь, г. Пермь. Расчетный счет: 40101810700000010003 БИК: 045773001 Код бюджетной классификации (КБК) 188 1164000001 6020 140, ИНН - 5917101993, КПП - 591701001 Код ОКТМО - 57722000, <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                О.А. Шуткина