Решение по делу № 2-1974/2016 от 20.04.2016

дело №

РЕШЕНИЕ

ФИО9

<адрес>                         19 мая 2016 года

Воскресенский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи             Мальцева И.П.,

при секретаре судебного заседания         ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское № по иску ФИО5 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, о признании права на назначение страховой пенсии по старости и об обязании назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, о признании права на назначение страховой пенсии по старости и об обязании назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Свои требования истица ФИО5 мотивировала тем, что в период с <дата> по <дата> работала в должности медицинской сестры (палат реанимации и интенсивной терапии) в отделении анестезиологии и реанимации; с <дата> по <дата> – в должности медсестры (палат реанимации и интенсивной терапии) в отделении анестезиологии и реанимации в ГУЗ ГКБ №; с <дата> по <дата> – в должности медсестры палатной отделения анестезиологии и реанимации в ГУЗ ГКБ №; с <дата> по <дата> – в должности медсестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ Инфекционной клинической больнице № ДЗМ; с <дата> по <дата> – в должности медсестры палатной отделения анестезиологии – реанимации в «Городской клинической больнице №»; с <дата> по <дата> – в должности медицинской сестры палатной, медсестры анастезиста отделения реанимации и интенсивной терапии, отделения анастезиологии-реанимации. С <дата> по настоящее время она продолжает работать в указанной должности и учреждении.

<дата> истица обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

В назначении страховой пенсии по старости истице отказали по мотиву отсутствия у нее необходимого специального стажа – 30 лет.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФ РФ № не засчитала в ее специальный стаж с применением льготного исчисления специального стажа 1 год за 1 год 6 месяцев следующий период работы:

- с <дата> по <дата> – в должности медсестры (палат реанимации и интенсивной терапии) в отделении анестезиологии и реанимации в ГУЗ ГКБ № не засчитан в специальный стаж в льготном исчислении специального стажа как 1 год 6 месяцев;

- курсы повышения квалификации с <дата> по <дата> не засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении специального стажа как 1 год 6 месяцев, ни в календарном исчислении.

Истица не согласна с решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и считает отказ незаконным и необоснованным.

Место работы истицы и ее должностные обязанности в период с <дата> по <дата>, который был засчитан в мой специальный стаж в льготном исчислении и с <дата> по <дата> не менялись.

В вышеуказанный спорный период с <дата> по <дата> истица выполняла трудовую функцию медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии государственной клинической больницы.

Что касается курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>, то согласно справке Центрального объединенного архива от <дата> № (2), истица в период работы с <дата> по <дата> в Городской клинической больнице №, направлялась на курсы повышения квалификации: с <дата> по <дата> на цикл «Сестринское дело для старших медицинских сестер ЛПУ и их резерв» с полным отрывом от работы с сохранением средней заработной платы – приказ №.

Таким образом в силу вышеизложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть засчитаны в специальный стаж истицы.

Истец ФИО5 в судебное заседание явилась, исковые требования подержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске и в поданных суду объяснениях по данному делу, в которых указала, что доводы ответчика являются несостоятельными и не могут быть приняты судом во внимание, поскольку иных сведений ответчиком не изложено и доказательств суду не представлено.

Представитель истца – адвокат ФИО5 в судебное заседание явилась, поддержала позицию своего доверителя в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО5, участвующая в деле на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ №400-ФЗ “О страховых пенсиях в РФ” страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

По состоянию на <дата> пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

В соответствии с п. 3 указанного Постановления в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до <дата> засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО5 от <дата> N 464.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 обратилась в пенсионный орган <дата> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако ей было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа – 30 лет (л.д. 12).

Материалами дела подтверждается, согласно архивной справки от <дата> № (2), что ФИО5 в период работы с <дата> по <дата> в Городской клинической больнице № учебные отпуска не предоставлялись и она направлялась на курсы повышения квалификации с <дата> по <дата> на цикл «Сестринское дело для старших медицинских сестер ЛПУ и их резерв» с полным отрывом от работы с сохранением средней заработной платы.

В период с <дата> по <дата> истица работала в должности медсестры (палат реанимации и интенсивной терапии) в отделении анестезиологии и реанимации в ГКУ ГКБ №.

Отказывая в зачете в стаж работы указанного периода, пенсионный орган исходил из того, что данная должность не предусмотрена перечнем структурных подразделений учреждения здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.

Согласно п.п. «б» п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Согласно перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в разделе 2 указаны медицинские сестры палатные в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6,8,12,15,16,20,21,27 – 30 Списка, в том числе больниц всех наименований.

В соответствии с Постановлением ФИО5 от <дата> N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится с применением льготного порядка (1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев).

При таких обстоятельствах период работы истицы <дата> по <дата> в должности медсестры (палат реанимации и интенсивной терапии) в отделении анестезиологии и реанимации в ГУЗ ГКБ №, исчислив их в льготном исчислении 1 год за 1год 6 месяцев, подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев.

Суд также приходит к выводу о праве истицы на включение периода нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении с <дата> по <дата>, при этом исходит из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичное право за работником было сохранено и в ранее действовавшем КЗоТ РФ.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в том же порядке как и периоды непосредственного выполнения трудовых обязанностей.

Таким образом, в специальный стаж истицы подлежит зачету периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от <дата> Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> в части не включения в специальный трудовой стаж ФИО5, <дата> года рождения в льготном исчислении специального стажа 1 год за 1 год 6 месяцев периода с <дата> по <дата> в должности медсестры (палат реанимации и интенсивной терапии) в отделении анестезиологии и реанимации в ГУЗ ГКБ №, периода нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО5, <дата> года рождения, страховую пенсию с момента возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение, то есть с <дата>, в связи с осуществлением лечебной деятельности в льготном исчислении специального стажа как 1 год за 1 год 6 месяцев, следующие периоды: с <дата> по <дата> в должности медсестры (палат реанимации и интенсивной терапии) в отделении анестезиологии и реанимации в ГУЗ ГКБ №, исчислив их в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев; курсы повышения квалификации с <дата> по <дата>, исчислив их в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение 1 месяца.

Судья                 подпись И.П. Мальцев

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Решение не вступило в законную силу:

Судья:

Секретарь:

Подлинник решения находится в гражданском деле № на л.д.___________