Решение по делу № 5-188/2013 от 19.02.2013

Решение по административному делу

                                                                                                              дело: №5-25/13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 февраля 2013 года г. Сыктывкар<АДРЕС>

Мировой судья Кутузовского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми Мелихова Н.А., рассмотрев поступивший на должностное лицо- директора ООО «Стефановский бульвар» Кривощекову <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> материал об административной ответственностипо ст. 19. 29 КоАП РФ, и

установил:

Директору ООО «Стефановский бульвар» Кривощековой Л.С., вменяется привлечение к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции». В судебном заседании представитель д.л. Кривощековой Л.С. вину не признал, производство просил прекратить в виду отсутствия события административного правонарушения. Представитель Прокурора г.Сыктывкара Авроров А.А. просил привлечь д.л. Кривощекову Л.С. к административнойответственности, показав, что имеется в действиях должностного лица состав административного правонарушения.

Заслушав явившихся, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой города Сыктывкара проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности ООО «Стефановский бульвар». В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты. В соответствии с ч. 4 ст. 12 Закона работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки установлено, что Агарков <ФИО2> в период с 26.02.2006 по 2.3.05.2011 года занимал должность государственной гражданской службы - начальника отдела и анализа, планирования, зонального контроля и информационного обеспечения и гражданской обороны Управления ФМС России по Республики Коми. В соответствии с должностным регламентом в его обязанности, входили:организация и планирование работы, распределение рационального уровня рабочей нагрузки на сотрудников и обеспечения качественного выполнения возложенных задач и функций на отдел, контроль за выполнением сотрудниками отдела их должностных обязанностей; внесение предложении, по отбору, расстановке, кадров и должностных обязанностей, организация и проведение индивидуально воспитательной работы с личным составом; организация работы по получению, обработке, систематизации, накоплению и общению необходимой информации и др. В соответствии с приказом генерального директора ООО «Стефановский бульвар» Кривощековой Л.С. от 23.12.2011 №10-лс на основании срочного трудового договора <ФИО3> с <ДАТА5> по <ДАТА6> принят на работу в указанное выше юридическое лицо на должность вахтера.           

ООО «Стефановский бульвар» зарегистрировано в г. Сыктывкаре (ул. <АДРЕС>) осуществляет свою деятельность- на территории г. Сыктывкара, которая является территорией закрепленной за Управлением ФМС России по Республики Коми. В нарушение требований ч. 4 ст. 12 Закона, а также ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации ООО «Стефановский бульвар» уведомление о заключении трудового договора с Агарковым А.А. в Управление ФМС России по Республике Коми не направлено. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренного ст.19.29. КоАП РФ составляет один год. Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установленные ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ). При этом не может быть удовлетворено ходатайство лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, о рассмотрении дела по существу. Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.01.2013 г. время совершения административного правонарушения - 01.01.2012 (последний день срока подачи уведомления). Место совершения - г. Сыктывкар. Следовательно, по настоящему делу годичный срок давности привлечения д.л. Кривощековой Л.С. к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться с 01.01.2012 г. и истек 12.01.2013 г. (первый рабочий день) В связи с чем, на момент рассмотрения 19 февраля 2013 года дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Стефановский бульвар» Кривощековой Л.С. срок привлечения д.л. Кривощековой Л.С. к административной ответственности истек, и наличием обстоятельства, предусмотренного ст. 24.5 п. 6, ст. 4.5 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению за истечениемсроков давности привлечения к административной ответственности. Таким образом, производство по делу об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ в отношении д.л. Кривощековой Л.С. подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности.Руководствуясь ст.ст. 23.1., 24.5., 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Стефановский бульвар» Кривощековой <ФИО1> прекратить в соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней с момента вручения. Мировой судья Н.А.<ФИО4>