Решение по делу № А63-9907/2011 от 10.01.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (865 2) 71-40-61, факс 71-40-60,

E-mail:info@stavropol.arbitr.ru, http://www.stavropol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Арбитражный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Смолякова А.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Рязанцевой В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры Труновского района с. Донское о привлечении индивидуального предпринимателя Баранова Владимира Евгеньевича с. Донское к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при участии в судебном заседании  от заявителя – Каледина А.Е. (прокурор), установил следующее.

Прокуратура Труновского района обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Баранова Владимира Евгеньевича (далее – предприниматель) с. Донское к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель предпринимателя, извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения заседания (уведомление возвращено с пометкой «истек срок хранения»), не явился.

В ходе судебного заседания заявитель поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, пояснил, что в ходе проведения проверки соблюдения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», выявлены нарушения, выразившиеся в размещении рекламной конструкции – банера на стене здания, расположенного по адресу: Труновский район, с. Донское, ул. Солнечная, 2-г, форматом 3 м на 2 м. На данной рекламной конструкции размещена информация об объекте рекламирования.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства и выслушав представителя заявителя, по существу заявленных требований и приходит к следующему.  

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о рекламе установлено, что  рекламная конструкция – банер установлена предпринимателем на стене здания, расположенного по адресу: Труновский район,
с. Донское, ул. Солнечная, 2-г, форматом 3 м на 2 м. На данной рекламной конструкции размещена информация об объекте рекламирования, реклама обозрима для неопределенного круга лиц.

Результаты проведенной проверки отражены в акте от 11.10.2011 № 1.

По результатам проверки вынесено постановление о возбуждении дела   об административном правонарушении от 20.10.2011.

Административная ответственность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за указанное правонарушение установлена статьей 14.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и приложенные к нему доказательства,  суд находит  требования заявителя  подлежащими удовлетворению  по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Согласно пункту 3 статьи 23.1 Кодекса дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьей 14.37 указанного Кодекса, рассматривают судьи арбитражных судов, в связи  с чем прокуратура обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Административная ответственность по статье 14.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации наступает за установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента.

В соответствии со ст. 14.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

 Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон) предусмотрено, что реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно части 1 статьи 19 Закона распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В соответствии с пунктом 9 статьи 19 Закона установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Согласно части 10 статьи 19 Закона установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Материалами дела подтвержден факт совершения обществом правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Руководствуясь статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167 – 170, 202, 205 и 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

привлечь индивидуального предпринимателя Баранова Владимира Евгеньевича, 13.03.1986 года рождения, ОГРНИП 309263517500072, адрес регистрации: Ставропольский край, Труновский район, село Донское, пер. Черкасский, д. 2,  к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере
3 000  (трех тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов для перечисления суммы административного штрафа: УФК по Ставропольскому краю (прокуратура Ставропольского края), ИНН 2634003774, КПП 263401001, ОКАТО 07401000000, счет № 40101810300000010005, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК 040702001, КБК 41511691010010000140.

Решение суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края  в  Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный  срок со дня его принятия.

Судья                                                                                                                           А.Ю. Смоляков