Решение по делу № 33-8104/2012 от 03.09.2012

Судья Степанова Е.А. Дело № 33-8104 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 сентября 2012 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Дорохова А.П.

судей Павлуцкой С.В., Ковалева С.А.

при секретаре Бурдюк И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уссурийского городского прокурора в интересах Яковенко М.Н. к администрации Уссурийского городского округа и Администрации Приморского края о возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и предоставлении благоустроенного жилого помещения.

по апелляционной жалобе представителя Администрации Приморского края и апелляционному представлению и.о. Уссурийского городского прокурора Чернуха О.В. на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 12 июля 2012 года, которым на администрацию Уссурийского городского округа Приморского края возложена обязанность поставить Яковенко М.Н. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как ветерана ВОВ, а на Администрацию Приморского края возложена обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение.

Заслушав доклад судьи Дорохова А.П., выслушав позицию представителя прокуратуры – Комаровой О.Н., представителя Яковенко М.Н. по доверенности Шокота О.В., судебная коллегия

установила:

Уссурийский городской прокурор обратился в суд с вышеназванным иском в интересах Яковенко М.Н. указав, что он 15 ноября 1926 года рождения является ветераном-участником Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии ВВ № №. На основании регистрационного удостоверения от 08.06.1990 года № 10965 Яковенко М.Н. является собственником жилого помещения - одноэтажного жилого дома общей площадью 75,1 кв. м, в том числе жилой 61,0 кв.м. Дом с печным отоплением, без жилищно-коммунальных услуг. 19.01.2012 года межведомственной комиссией администрации Уссурийского городского округа был обследован данный жилой дом, установлено, что фундамент дома бетонно-ленточный, произошло значительное выпирание грунта, разрушение стен подвала; стены рубленные из бруса осели по всему периметру дома, штукатурный слой дома покрыт трещинами, деревянные конструкции кровли частично поражены гнилью и жучком, имеют место провесы и неровности, стальное перекрытие имеет протечки, сильно проржавело, оконные переплеты, коробки и подоконные доски имеют ветхое состояние, частично поражены гнилью. Физический износ домовладения по итогам последней инвентаризации и обследования от 21.04.2011 года, отделением № 9 филиала по Приморскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» составил 58%. Яковенко М.Н. 85 лет, самостоятельно отапливать помещение он не в состоянии. В доме отсутствуют водопровод и канализация, в связи с чем Яковенко М.Н. приходится просить соседей о помощи для доставки воды в дом. Дом необходимо поддерживать в технически исправном состоянии, что истец не может исполнять в силу возраста. Яковенко М.Н. нуждается в улучшении жилищных условий, поскольку самостоятельно проживать в частном доме не в состоянии в силу возраста. Просил обязать администрацию Уссурийского городского округа поставить Яковенко М.Н. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, а Администрацию Приморского края обязать предоставить Яковенко М.Н. благоустроенное жилое помещение.

В судебном заседании прокурор Здоренко Е.В. требования поддержала, ссылалась на основания, приведенные в иске.

Истец Яковенко М.Н. на иске настаивал, пояснил, что родственники в силу своего состояния здоровья и материального положения помочь ему не могут.

Представитель администрации Уссурийского городского округа Приморского края Гусейнова Л.З. с иском не согласилась, поскольку отсутствуют предусмотренные законом основания для признания Яковенко М.Н. нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Представитель Администрации Приморского края в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

Судом вынесено решение об удовлетворении исковых требований, с которым не согласна Администрация Приморского края, её представителем подана апелляционная жалоба, в которой просит решение отменить, как незаконное.

Так же с данным решением не согласна Уссурийская городская прокуратура. Помощником прокурора Уссурийской городской прокуратуры подано апелляционное представление, которое до начала рассмотрения дела прокурором отозвано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора, представителя Яковенко М.Н., судебная коллегия находит следующее.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено.

Согласно Указу Президента Российской Федерации № 714 от 7 мая 2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» принято решение о завершении обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной Войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной Войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" (пункт 1).

В силу ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

На основании п. 12 Положения « О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Как установлено судом первой инстанции, Яковенко М.Н. 15 ноября 1926 года рождения является ветераном-участником Великой Отечественной Войны. 26 мая 2011 года Яковенко М.Н. обращался в администрацию Уссурийского городского округа с заявлением о выдаче заключения об аварийном состоянии его жилого дома и признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий. Указанное решение администрацией не принято в установленном законом порядке.

Актом обследования помещения № 6 от 19 января 2012 года установлено, что Яковенко М.Н. проживает в доме 1930 года постройки, износ дома составляет 58%, из централизованных услуг имеется только электроснабжение. Дом расположен в селе, где отсутствуют системы централизованного отопления, водоснабжения и канализации.

Как установлено судом первой инстанции, дом Яковенко М.Н. не обеспечен инженерными системами хозяйственно-питьевого, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения и отопления и, таким образом, не отвечает установленным для жилых помещений требованиям. В силу преклонного возраста и неудовлетворительного состояния здоровья, одиноко проживающий Яковенко М.Н. не может самостоятельно обеспечивать себя водой, дровами, углем и нуждается в предоставлении жилого помещения, оборудованного коммунальными удобствами.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд пришел к правильному выводу о наличии у Яковенко М.Н. права на обеспечение его благоустроенным жилым помещением, как ветерана-участника Великой Отечественной Войны, поскольку установлена его нуждаемость в улучшении жилищных условий. Вывод суда согласуется с фактическими обстоятельствами дела, положениями ст.ст.15, 23.2 ФЗ «О ветеранах», Указом Президента РФ от 07.05.2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1041-1945 годов». Судебная коллегия не находит оснований ставить под сомнение указанные выводы суда первой инстанции, решение является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы Администрации Приморского края об отсутствии у истца права на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и отсутствии нарушения прав и законных интересов Яковенко М.Н. со стороны Администрации Приморского края, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они опровергаются письменными доказательствами по делу, которым суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку в соответствии с положениями ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.

Нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

Оснований для отмены решения суда по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 12 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Приморского края без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи