Решение по делу № 2-1911/2013 ~ М-1694/2013 от 12.07.2013

Дело № <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Приокский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего: судьи Бадояна С.А.,

при секретаре Ракитиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Ледневой И.В. к ФГКОУ ВПО «НА МВД РФ» о восстановлении на службе в органах внутренних дел, об оплате за время вынужденного прогула,

УСТАНОВИЛ:

Леднева И.В. обратилась в суд с иском к Нижегородской академии МВД России с вышеуказанными требованиями.

В исковом заявлении истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит службу в органах внутренних дел. Согласно приказа ГУВД Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с откомандирована в распоряжение НА МВД России для дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел.

С ДД.ММ.ГГГГ была назначена на должность преподавателя кафедры административного права и административно-служебной деятельности ОВД (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность старшего преподавателя кафедры административного права и административно-служебной деятельности ОВД НА МВД России (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ) в которой состояла по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации сроком на 5 лет.

Приказом ФГКОУ ВПО «НА МВД РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» вышеуказанный контракт с нею расторгнут и она уволена со службы в органах внутренних дел по п.2 ч.1 ст.82 (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел) ДД.ММ.ГГГГ.

Расторжение с ней контракта по данному основанию считает незаконным, поскольку согласия на расторжение контракта она не давала, контракт был заключен сроком на пять лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, который до момента увольнения не истек, при издании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с о предоставлении ей отпусков, расторжении контракта и увольнении из органов внутренних дел были допущены грубые нарушения: уведомление об увольнении не соответствует рекомендуемому образцу и вручено с нарушением установленного срока, с представлением к увольнению и листом беседы она была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным просила суд отменить пункт 3 приказа ФГКОУ ВПО «НА МВД РФ» № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, считать расторжение контракта незаконным и восстановить ее на службе в органах внутренних дел в прежней должности старшего преподавателя кафедры административной деятельности органов внутренних дел НА МВД РФ.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования.

Представитель ответчика НА МВД РФ Быкова Е.В., действуя на основании надлежащим образом оформленной доверенности, исковые требования не признала, представила суду письменные возражения, указав, что истец, Леднева И.В., проходит службу в Нижегородской академии МВД России с ДД.ММ.ГГГГ года. В должности старшего преподавателя кафедры административной деятельности ОВД Академии с ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ с Ледневой И.В. (на тот момент не достигшей предельного возраста 50 лет), как с сотрудником, замещающим должность старшего преподавателя кафедры административной деятельности ОВД НА МВД РФ, был заключен контракт на 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ подполковник полиции Леднева И.В. достигла предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел 50 лет. ДД.ММ.ГГГГ Ледневой И.В. было выдано уведомление об увольнении из органов внутренних дел по достижении предельного возраста. ДД.ММ.ГГГГ Ледневой И.В. был подан рапорт о продлении срока службы в ОВД на 1 год, однако данный вопрос начальником академии положительно решен не был. На основании рапорта Ледневой И.В. от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен основной и дополнительный отпуск за ДД.ММ.ГГГГ год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с последующим увольнением из ОВД. В период отпуска Леднева И.В. дважды находилась на амбулаторном лечении (с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ Леднева И.В. прибыла в Академию, предоставила листы временной нетрудоспособности и рапорт на продление отпуска за ДД.ММ.ГГГГ год и предоставление дополнительного отпуска за ненормированный служебный день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом рапорт о предоставлении отпуска с последующим увольнением из органов внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ она не отзывала.

В соответствии с пунктом 13 Порядка представления сотрудников ОВД к увольнению со службы в ОВД, утвержденного приказом МВД России № с Ледневой И.В. была проведена беседа, в которой было доведено основание увольнения, разъяснены вопросы получения выплат, гарантий и компенсаций, трудоустройства и составлен лист беседы, который был подписан Ледневой И.В.

Приказом начальника НА МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Леднева И.В. ДД.ММ.ГГГГ уволена из органов внутренних дел по пункту 2 части 1 статьи 82 Федерального закона РФ №342-ФЗ ( по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в ОВД), от подписи об ознакомлении с приказом и получении трудовой книжки Леднева И.В. отказалась о чем составлены акты.

На основании вышеизложенного, полагает требования законодательства полностью выполненными, исковое заявление необоснованным, просит в иске отказать.

Заслушав истца, представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего исковое заявление Ледневой И.В. необоснованным и не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Прекращение контракта по достижении предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел регулируется ст. ст. 82, 88 Федерального закона N 342-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации".

Согласно пункту 2 части 1 статьи 82 названного Закона контракт прекращается, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, установленного статьей 88 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 88 Закона предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел составляет:

1) для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальное звание генерала полиции Российской Федерации, генерал-полковника полиции, генерал-полковника внутренней службы или генерал-полковника юстиции, - 65 лет;

2) для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальное звание генерал-лейтенанта полиции, генерал-лейтенанта внутренней службы, генерал-лейтенанта юстиции, генерал-майора полиции, генерал-майора внутренней службы или генерал-майора юстиции, - 60 лет;

3) для сотрудника органов внутренних дел, имеющего специальное звание полковника полиции, полковника внутренней службы или полковника юстиции, - 55 лет;

4) для сотрудника органов внутренних дел, имеющего иное специальное звание, - 50 лет (часть 1).

По достижении сотрудником органов внутренних дел предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел контракт прекращается и сотрудник увольняется со службы в органах внутренних дел, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом(часть 2).

С сотрудником органов внутренних дел, достигшим предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, имеющим положительную последнюю аттестацию и соответствующим требованиям к состоянию здоровья сотрудников органов внутренних дел в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии, с его согласия и по его рапорту может ежегодно заключаться новый контракт, но не более чем в течение пяти лет после достижения предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел (часть 3).

Специальные нормы, регламентирующие порядок прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, исключают возможность автоматического продления срока службы сотрудникам, достигшим предельного возраста. Руководителям органов внутренних дел предоставлено право продлить срок службы сотрудника полиции сверх установленного срока с учетом названных в законе обстоятельств или принять решение об его увольнении в связи с достижением предельного возраста. Обязанность по оставлению на службе сотрудника полиции, достигшего предельного срока службы, на руководителей органов внутренних дел законом не возложена.

Статья 89 Федерального закона N 342-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает порядок увольнения со службы в органах внутренних дел и исключения из реестра сотрудников органов внутренних дел.

Согласно части 1, 2 указанной статьи прекращение или расторжение контракта с сотрудником органов внутренних дел, увольнение его со службы в органах внутренних дел и исключение из реестра сотрудников органов внутренних дел осуществляются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем.

Порядок представления сотрудников органов внутренних дел к увольнению со службы в органах внутренних дел и порядок оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы и исключением из реестра сотрудников органов внутренних дел, определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с частью 5 той же статьи закона на сотрудника органов внутренних дел, увольняемого со службы в органах внутренних дел, оформляется представление, содержащее сведения об основании увольнения, о стаже службы (выслуге лет) в органах внутренних дел, возрасте, состоянии здоровья сотрудника, наличии у него прав на получение социальных гарантий в зависимости от основания увольнения, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30.11.2012 № 1065 утвержден Порядок представления сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к увольнению со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, увольнением со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и исключением из реестра сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

В том числе пунктом 8 Порядка установлена обязанность вручения увольняемым сотрудникам уведомления о прекращении или расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (рекомендуемый образец уведомления - приложение N 1 к настоящему Порядку). Сотрудникам, увольняемым со службы в органах внутренних дел, уведомление вручается: 8.1. Не позднее шести месяцев до дня прекращения (расторжения) контракта и увольнения - при увольнении по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 82 Закона о службе.

Согласно пункту 11 Порядка сотруднику, подлежащему увольнению со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 82 Закона о службе, выдаются направление для прохождения ВВК, а также копия аттестационного листа по последней аттестации. При этом сотруднику разъясняется его право обратиться с рапортом о заключении нового контракта. Сотруднику, подлежащему увольнению со службы в органах внутренних дел по иным основаниям, направление для прохождения ВВК выдается в случае подачи им рапорта. Заключение ВВК учитывается при определении основания увольнения.

Пунктом 12 Порядка предусмотрено проведение беседы с сотрудниками, увольняемыми со службы в органах внутренних дел, в ходе которой им сообщается об основаниях увольнения, разъясняются вопросы получения выплат, гарантий и компенсаций, трудоустройства. Сотрудникам, имеющим специальные звания среднего и старшего начальствующего состава внутренней службы или юстиции, увольняемым со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, в ходе беседы разъясняется их право на обращение к Министру за разрешением на ношение форменной одежды.

Прекращение или расторжение контракта и увольнение со службы в органах внутренних дел оформляются приказом (пункт 20).

Судом установлено, что Леднева И.В. проходила службу в НА МВД России с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года состояла в должности старшего преподавателя кафедры административной деятельности ОВД НА МВД РФ.

Последний контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ был заключен с Ледневой И.В. на 5 лет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ Леднева И.В. в звании подполковника полиции достигла предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел - 50 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Ледневой И.В. объявлено решение руководителя о предстоящем увольнении из органов внутренних дел по основанию пункта 2 части 1 статьи 88 Федерального закона N 342-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (л.д.№). Вопрос о продлении сотруднику срока службы начальником НА МВД России положительно решен не был.

ДД.ММ.ГГГГ Леднева И.В. обратилась к руководителю НА МВД РФ с рапортом о предоставлении основного и дополнительного отпусков за ДД.ММ.ГГГГ год с ДД.ММ.ГГГГ с последующим увольнением из органов внутренних дел (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ Леднева И.В. в рапорте на имя начальника НА МВД РФ просила продлить основной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с нахождением в период отпуска на амбулаторном лечении и предоставить дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за ДД.ММ.ГГГГ год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

В этот же день Леднева И.В. ознакомлена с представлением к увольнению из органов внутренних дел РФ (л.д. №), с ней проведена беседа (л.д. №).

Приказом начальника НА МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Ледневой И.В. продлен основной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ год в связи с временной нетрудоспособностью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за ДД.ММ.ГГГГ год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Леднева И.В. уволена со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 1 статьи 82 Федерального закона РФ №342-ФЗ (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел) (л.д. 80).

В виду изложенного, суд полагает, что у работодателя - НА МВД России имелись достаточные основания для увольнение истца из органов внутренних дел, нарушений процедуры увольнения сотрудника судом не установлено, в связи с чем исковое заявление Ледневой И.В. о восстановлении на службе в органах внутренних дел и оплате за время вынужденного прогула удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ «░░ ░░░ ░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                    ░.░. ░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>