Решение по делу № 2-548/2010 ~ М-546/2010 от 05.08.2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Новосибирск .... ....

Новосибирский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Богдашова Д.А., при секретаре Тютюевой М.Н., с участием заявителя, ее представителя Комиссаровой О.П., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению бывшей военнослужащей войсковой части ..... старшего прапорщика в отставке Контонистовой ... об оспаривании действий начальника ФГ КЭУ «..... эксплуатационно-техническая комендатура» (войсковая часть .....) (далее - ..... ЭТК), связанных с отказом во включении сведений о признании ее нуждающейся в получении жилого помещения в автоматизированную систему учета.

В ходе рассмотрения дела по существу суд

УСТАНОВИЛ:

Контонистова обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать неправомерными действия начальника ..... ЭТК, связанные с отказом во включении сведений о признании ее нуждающейся в получении жилого помещения в автоматизированную систему учета военнослужащих, нуждающихся в жилом помещении (далее АСУ) и обязать названное должностное лицо внести соответствующие сведения в АСУ.

В судебном заседании заявитель и ее представитель, поддержав заявленные требования в полном объеме, показали, что действия начальника ..... ЭТК, связанные с отказом во внесении сведений в АСУ по причине отсутствия справки о сдаче жилья незаконны, поскольку Контонистова установленным порядком признана нуждающейся в жилье, а жилым помещением на территории иностранного государства за время службы, не обеспечивалась.

Представитель начальника ..... ЭТК, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия, о чем представил соответствующее заявление.

При этом представил письменное возражение на заявление Контонистовой, в котором требования заявителя не признал и, со ссылками на Жилищный кодекс РФ и Инструкцию «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации», утвержденную приказом Министра обороны РФ от .... года ..... (далее - Инструкция) указал, что заявителю было отказано во включении сведений в АСУ в связи с непредоставлением ею справки о сдаче жилого помещения, которое было предоставлено её мужу по предыдущему месту его службы, на территории Республики Беларусь.

Выслушав объяснения заявителя, ее представителя и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из рапорта заявителя и протокола заседания жилищной комиссии управления войсковой части ..... ..... от .... года Контонистова признана нуждающейся в жилом помещении в избранном месте жительства - г. Новосибирске.

Из ордера ..... от .... года, выписок из домовой книги и лицевого счета от .... года следует, что заявитель проживает в служебном жилом помещении, предоставленном ее мужу - трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: г. Новосибирск, ул. ..., ..., ....

Справкой войсковой части ..... ..... от .... года также подтверждается, что занимаемая заявителем квартира является служебной и включена в состав жилого фонда закрытых военных городков.

Согласно сопроводительному письму начальника ..... ЭТК ..... от .... года Контонистовой, в связи с непредоставлением справки о сдаче жилого помещения, полученного её мужем по предыдущему месту его службы в Республике Беларусь, отказано во внесении сведений в АСУ, а соответствующие документы возвращены.

Как установлено из послужной карты и объяснений заявителя она проходила военную службу с .... по .... годы и с .... по .... год на территории Российской Федерации, а находясь с мужем в Республике Беларусь, военнослужащей не являлась, самостоятельно от военного ведомства жилым помещением не обеспечивалась, поскольку только по прибытию на территорию РФ поступила на военную службу. Выслуга лет в ВС РФ в календарном исчислении составляет более 13 лет.

Выпиской из приказа командира войсковой части ..... ..... от .... подтверждается, что старший прапорщик Контонистова уволена с военной службы в отставку по достижению предельного возраста.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом в силу п.1 ст.15 названного закона Контонистова, как поступившая на военную службу по контракту после .... года, на весь срок военной службы обеспечивается служебным жилым помещением.

Вместе с тем, военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.

Согласно ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, по основаниям, предусмотренным ст.51 ЖК РФ.

На основании ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника.

Принимая во внимание, что заявитель жилым помещением на территории РФ на указанных условиях не обеспечена, а проживает в служебной квартире, предоставленной ее мужу, суд приходит к выводу, что Контонистова была правомерно признана жилищной комиссией управления войсковой части ..... нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на соответствующий учет.

Таким образом, суд находит действия начальника ..... ЭТК, связанные с отказом во включении сведений о признании ее нуждающейся в получении жилого помещения в автоматизированную систему учета военнослужащих, нуждающихся в жилье, неправомерными, а заявление Контонистовой обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Что же касается довода должностного лица относительно отсутствия у заявителя справки о сдаче жилого помещения, полученного её мужем по предыдущему месту его службы в Республике Беларусь, то суд находит его, не основанным на законе, поскольку Контонистова за время военной службы жилым помещением не обеспечивалась, военную службу на территории иностранного государства не проходила, а, следовательно, при постановке на учет не обязана представлять справку о сдаче жилого помещения, которое выделялась ее мужу в период его службы на территории другого государства.

Более того, порядок сдачи жилых помещений военнослужащими, выезжающими с территории государства - участника СНГ, и правовые последствия таких действий регулируются международными договорами и законодательством государства, на территории которых таковое расположено, а поэтому оставление жилых помещений, либо их приватизация, отчуждение не является препятствием для реализации прав военнослужащих на получение жилья на территории РФ, поскольку именно от иностранных государств должна исходить заинтересованность в сдаче военнослужащими жилья.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы по настоящему делу, состоящие из суммы государственной пошлины, уплаченной заявителем в размере 200 рублей, суд полагает необходимым возложить на финансовый орган ..... ЭТК, взыскав с него в пользу Контонистовой 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Заявление Контонистовой ... признать обоснованным.

Действия начальника ФГ КЭУ «..... эксплуатационно-техническая комендатура» (войсковая часть .....), связанные с отказом во включении сведений о признании заявителя нуждающейся в получении жилого помещения в автоматизированную систему учета - признать незаконными.

Обязать начальника ФГ КЭУ «..... эксплуатационно-техническая комендатура» (войсковая часть .....) в установленном порядке включить сведения о признании Контонистовой С.В. нуждающейся в получении жилого помещения в автоматизированную систему учета военнослужащих, нуждающихся в жилье.

Судебные расходы по делу, состоящие из оплаченной заявителем государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей, возложить на финансовый орган ФГ КЭУ «..... эксплуатационно-техническая комендатура», взыскав с него в пользу Контонистовой С.В. указанную сумму.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Новосибирский гарнизонный военный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу: Д.А. Богдашов