Решение по делу № 12-44/2015 от 03.03.2015

Судья Тарабрина Н.Н. №12-44/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

19.03.2015 г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Данилов О.И., рассмотрев жалобу ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за декларированием производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу (МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу) на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22.01.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТК Планета»,

установил:

22.01.2015 по результатам рассмотрения судьей Петрозаводского городского суда Республики Карелия в отношении ООО «ТК Планета» дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, вынесено постановление о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава вменяемого административного правонарушения.

Судья пришел к выводу о том, что поскольку доказательств получения организацией требования об предоставлении сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, не представлено, отсутствует обязательный элемент состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, – умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

С таким постановлением судьи не согласен ведущий специалист-эксперт отдела контроля за декларированием производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу, в жалобе просит его отменить.

В обоснование доводов жалобы указывает, что согласно выписке из ЕГРЮЛ местом нахождения ООО «ТК Планета» является (...). По указанному в ЕГРЮЛ адресу организации было направлено требование об истребовании сведений, которое было возвращено по истечении срока хранения. В этой связи полагает, что организация не может ссылаться на неполучение требования об истребовании сведений, поскольку она несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по ее адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по данному адресу своего представителя.

Заслушав пояснения защитника ООО «ТК Планета» Исаева М.В., возражавшего по доводам жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов настоящего дела, (.....) на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от (.....) (.....) в отношении ООО «ТК Планета» по признакам административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.13 КоАП РФ, вынесено определение (.....) об истребовании ряда сведений. Указанное определение направлено в адрес организации (.....) письмом с уведомлением о вручении, которое вернулось в связи с истечением срока хранения (...)

В связи с умышленным неисполнением ООО «ТК Планета» требования о представлении сведений ведущим специалистом-экспертом отдела контроля за декларированием производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, и материалы дела направлены для рассмотрения в Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении постановлением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22.01.2015 производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ составляет три месяца.

Исходя из статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий юридического лица на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия не имеется, данное решение подлежит оставлению без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22.01.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТК Планета» оставить без изменения, жалобу ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за декларированием производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу – без удовлетворения.

Судья О.И. Данилов