Решение по делу № 2а-2429/2019 ~ М-2566/2019 от 10.12.2019

№ 2а-2429/2019

УИД 13RS0025-01-2019-003586-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2019г.                            г.Саранск

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи И.Н.Фомкиной, с участием в судебном заседании в качестве секретаря судебного заседания Е.Н.Брыжинской,

представителя ответчика Кузнецова А.В. – адвоката Коллегии адвокатов №2 Мальцевой Л.В., действующей на основании ордера №1023 от 26 декабря 2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г.Саранска к Кузнецову Александру Викторовичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

административный истец обратился к административному ответчику с административным иском об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что 15 апреля 2019г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Саранска УФССП России по РМ в отношении Ерофеева А.В. на основании исполнительного документа №1617 от 05 апреля 2019г., выданного ИФНС по Октябрьскому району г.Саранска о взыскании с должника Кузнецова А.В. недоимок по налогу, пени и штрафу в общей сумме 32 572 руб.69 коп. возбуждено исполнительное производство <...>-ИП. В соответствии с п. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику установлен срок для добровольного исполнения требования, содержащемся в исполнительном документе, но до настоящего времени требования должником не исполнено. Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклонятся от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

На основании ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» административный истец просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении Кузнецова А.В. являющегося должником по исполнительному производству <...>-ИП от 15 апреля 2019г. за неуплату недоимки по налогу, пени, штрафу в общей сумме 32 572 руб.69 коп. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Саранска, в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, предоставил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик Кузнецов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом по последнему известному адресу.

В судебном заседании адвокат Мальцева Л.В., назначенный судом в качестве представителя ответчика на основании части 4 статьи 54 КАС Российской Федерации, исковые требования не признал, просила в удовлетворении иска отказать.

Представители заинтересованных лиц отдела судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия и УФССП России по Республике Мордовия, в судебное заседание, не явились о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части первой статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно части 2 указанной статьи в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В соответствии с частью третьей статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Из материалов дела усматривается, что административным истцом в адрес административного ответчика направлялось требование №540 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, согласно которого за Кузнецовым А.В. числиться задолженность, которую предложено погасить в срок до 07 февраля 2019г.

Поскольку задолженность по требованию №540 от 18 января 2019г. не оплачена, 05 апреля 2019г. руководителем Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Мордовия вынесено постановление № 1617 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) с Кузнецова А.В. в сумме 32 572 руб. 69 коп.

На основании вышеуказанного постановления, 15 апреля 2019г. судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия возбуждено исполнительное производство <...>-ИП в отношении должника Кузнецова А.В.

Как следует из копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 15 апреля 2019г. должнику устанавливалось время для добровольного исполнения исполнительного документа. По сообщению судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Саранска, исполнительное производство <...>-ИП в отношении должника Кузнецова А.В находится на исполнении, остаток задолженности 32 572,69 руб.

Между тем, по истечении установленного законом срока задолженность Кузнецовым А.В. по исполнительному производству не погашена, то есть должник уклоняется от исполнения требований исполнительного документа.

Сведения о наличии уважительных причин длительного неисполнения должником указанных выше требований в материалах дела отсутствуют.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничен в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.2005 г. № 291-0 определено, что предусмотренная п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

В пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем. Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Оценив установленные по настоящему делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца заявлены правомерно и подлежат удовлетворению, поскольку в рассматриваемом случае установлен факт неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Таким образом, имеются достаточные основания для установления временного ограничения в отношении должника Кузнецова А.В. на его выезд из Российской Федерации.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Саранска к Кузнецову Александру Викторовичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить Кузнецову Александру Викторовичу <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательства по оплате недоимки по налогу, пени, штрафу на сумму 32 572 (тридцать две тысячи пятьсот семьдесят два) рубля 69 коп. по исполнительному производству, возбужденному судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия на основании акта №1617 от 05 апреля 2019г., выданного Инспекций Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Саранска.

На решение суда могут быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -          И.Н. Фомкина

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2019г.