Решение по делу № 5-48/2012 от 13.02.2012

Решение по административному делу

                                                                                                                           Дело 5-48/2012

                                                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.02.2012 г. с. Усть-Цильма Мировой судья Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми Неворотов В.В., сучастием Дуркиной Л.Г.1 - <ОБЕЗЛИЧИНО> муниципального образовательного  учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Уежная начальная школа-детский сад», рассмотрев  административный материал в отношении  юридического лица-

Муниципальное образовательное  учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста  « Уежная начальная школа-детский сад», находящегося по адресу: Россия, Республика Коми, Усть-Цилемский район, д. Уег, ул. Центральная, 27, ОГРН 1021101108445; ИНН 1120004320, КПП 112001001, Р/С 40204810300000000349, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,по совершению   административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13  КоАП

   РФ  - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего

   Государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется

   деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, -

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола № 8 об административном правонарушении от 27.01.2012 г., составленного инспектором ОНД Усть-Цилемскогорайона УНД МЧС России по РК <ФИО2>,  27.12.2012 года, в 11 часов 30минут, в здании МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Уежная НШ-ДС», при проверке выполнения предписания ГПН № 87/1/86 от 28.02.2011 г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности, было обнаружено, что не выполнены в установленный срок пункты № № 1,2 указанногопредписания, срок исполнения которых истекал 10.12.2011 г. Тем самым,  по мнению <ФИО2>,  юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ.

Не были исполнены  п. 1 указанного предписания: не проведена проверка наличия, состояния и необходимости молниезащиты здания и п. 2: объект не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением (пожарным водоемом)   

Представитель юридического лица - <ОБЕЗЛИЧИНО> Дуркина Л.Г. вину юридического лица не признала, пояснила,  что юридическое лицо, которое она возглавляет, не может нести ответственность за неисполнение п. № 1 указанного предписания, так как его выполнением и организацией финансирования в централизованном, плановом порядке, занимается отдел образования согласно принятой целевой программы финансирования и установки молниезащит в образовательных учреждениях района - «Пожарная безопасность учреждений образования Усть-Цилемского района на 2010-2013 г.г.». Она со своей стороны неоднократно делала заявки в отдел образования в связи с необходимостью решения данного вопроса. Это лицензированный вид деятельности поэтому-то этим вопросом и занимается отдел образования в централизованном порядке.

          Что касается пожарного водоёма, то он расположен не более чем в 200 метров от школы, пригоден к использованию по назначению.

  Глава Администрации СП «Уег» <ФИО3> пояснила, что в непосредственной близости от школы расположено несколько источников водоснабжения пригодных к использованию, в том числе и в зимний период. 

 Изучив материалы дела,   суд  установил, что привлекаемое к административной ответственности юридическое лицо, не совершало вменяемое ему административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Так, согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

         Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его ВИНА. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Наличие вины обязательно предполагает наличие в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения.

При наличии обязанности и при отсутствии наряду с этим реальной возможности исполнить эту обязанность, отсутствует  субъективная сторона правонарушения, что налицо в данном случае, поскольку, несмотря на то, что юридическое лицо сделало все для этого от него зависящее, у него отсутствовала  реальная возможность исполнить п. 1 указанного предписания, поскольку оно является бюджетным муниципальным учреждением. В обоснование своих возражений юридическим лицом предоставлен ряд документов, из которых видно, что им предпринимались все меры от него зависящие для исполнения выявленных нарушений. Как было установлено в ходе судебного разбирательства пожарный водоем имеется.

Таким образом, в действиях юридического лица отсутствует субъективная сторона вменяемого ему административного правонарушения, то есть в его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ.

Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ  при наличии обстоятельств, предусмотренных  статьёй 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 19.5ч.1; ст.24.5; ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ,

                                                              ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Уежная начальная школа-детский сад» по совершению им правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, прекратить за отсутствием в его действиях состава  административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Цилемский районный судв течение 10 суток со дня получения.              

Постановление получено       «    « __________2012 г. ________

Постановление вступило в законную силу  «      «__________2012 г.

Мировой судья                                          Неворотов В.В.