Решение по делу № 33-7359/2010 от 28.07.2010

Судья: Черкунова Л.В. гр. дело № 33-7359/2010

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 июля 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Решетняк М.А.,

судей: Калинниковой О.А., Балыкиной Г.В.,

с участием прокурора Шабановой Ю.Н.,

при секретаре Абишеве М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Николенко Н.А. на решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 02 июня 2010 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Николенко Н.А. отказать.».

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Решетняк М.А., объяснения представителя ГУ СРО ФСС РФ – Школьниковой Е.В. (по доверенности) в поддержание доводов кассационной жалобы, заключение прокурора Шабановой Ю.Н., полагавшую решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Николенко Н.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Самарскому Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ГУ-СРО ФСС РФ), ГУ-СРО ФСС РФ филиалу №12 о возмещении убытков, причиненных непредоставлением путевки на санаторно-курортное лечение, указав, что он является участником ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС и инвалидом 2 группы по общему заболеванию. Согласно справке ГУ-УПФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области Номер обезличен от Дата обезличена он имеет право на предоставление, при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение за период с Дата обезличена по Дата обезличена. В связи с чем Дата обезличена истец обратился в Филиал №12 ГУ-СРО ФСС РФ с заявлением о предоставлении в 2009 году данной путевки, повторно предоставив Дата обезличена справку формы 070/у-04. Однако по истечении 2009 году путевку на санаторно-курортное лечение он не получил. Считает, что действиями ответчика ему причинены убытки в размере стоимости путевки в размере 23205 руб., которые он и просил (с учетом уточнений) взыскать с ответчика.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе Николенко Н.А. просит отменить решение суда, принять новое решение, удовлетворив его исковые требования.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

На основании ст.6.2 Федерального закона РФ от 17.07.99 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: …предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

Согласно ст.6.7 вышеуказанного Закона лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненные к ним категории граждан имеют право обратиться за предоставлением им набора социальных услуг, частью которого является путевка на санаторно-курортное лечение.

В соответствии со ст.6.3 Закона периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 28.12.04 №862 «Об утверждении Правил обращения лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненных к ним категорий граждан за предоставлением социальных услуг» заявление о предоставлении набора социальных услуг (социальной услуги) подается по установленной форме гражданином (его представителем) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий гражданину ежемесячную денежную выплату (далее - территориальный орган), до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги).

Согласно п.1.5 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 22.11.04 №256 «О Порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение» при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения больному выдается на руки справка для получения путевки по форме №070/у-04 (далее - справка для получения путевки) с рекомендацией санаторно-курортного лечения… Срок действия справки для получения путевки 6 месяцев.

В силу ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Из материалов дела следует, что Николенко Н.А. являясь участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 году и инвалидом 2 группы по общему заболеванию, Дата обезличена обратился в филиал №12 ГУ-СРО ФСС РФ за получением путевки на санаторно-курортное лечение согласно медицинскому заключению по заболеванию сердечно-сосудистой системы. Из заявления усматривается, что Николенко Н.А. уведомлен о необходимости обновления справки формы 070/у-04 для получения путевки с рекомендацией санаторно-курортного лечения через 6 месяцев.

Справкой Номер обезличен от Дата обезличена подтверждается, что Николенко Н.А. имеет право на предоставление, при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение с Дата обезличена по Дата обезличена.  

Согласно сообщению ГУ-СРО ФСС РФ филиала №12 от Дата обезличена заявление Николенко Н.А. на путевку на санаторно-курортное лечение включено в заявку, направленную в ГУ-СРО ФСС РФ. В данном сообщении также содержится напоминание о снятии Николенко Н.А. с учета в случае несвоевременного обновления справки формы 070/у-04.

Судом установлено, что в течение 2009 года путевка Николенко Н.А. не была предоставлена в связи с недостаточностью выделяемых средств из федерального бюджета на обеспечение санаторно-курортным лечением льготной категории граждан. В 2009 году в основном были обеспечены путевками лица, обратившиеся в филиал с соответствующим заявлением в 2007, 2008 годах, что подтверждается показаниями представителя филиала №12 ГУ-СРО ФСС РФ.

Кроме того, из справки филиала №12 ГУ-СРО ФСС РФ Номер обезличен от Дата обезличена видно, что по состоянию на Дата обезличена у Николенко Н.А. закончилось право на получение путевки по причине медицинских рекомендаций.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что поскольку Николенко Н.А. своевременно не обновил справку для получения путевки (срок предыдущей справки истек Дата обезличена), подтверждающую нуждаемость истца в лечении, у Николенко отсутствовало право на получение путевки. 

Помимо этого судом обоснованно сделан вывод о том, что для получения путевки в 2009 году Николенко Н.А., согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 28.12.04 №862 «Об утверждении Правил обращения лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненных к ним категорий граждан за предоставлением социальных услуг», должен был обратиться с заявлением до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления. Тогда как Николенко Н.А. обратился в ГУ-СРО ФСС РФ с заявлением на получение санаторно-курортного лечения в начале 2009 года.

Установлено также, что Фонд осуществляет оплату стоимости путёвки на санаторно-курортное лечение в пределах средств, выделенных на эти цели федеральным бюджетом на текущий год. Федеральный бюджет, так же как и бюджет фонда социального страхования, формируется на предстоящий год в конце текущего календарного года.

При таких обстоятельствах, когда действующим законодательством не предусмотрена возможность получения денежной компенсации взамен входящей в набор социальных услуг путевки на санаторно-курортное лечение, суд пришел к правильным выводам об отсутствии оснований для взыскания в пользу Николенко Н.А. стоимости путевки на санаторно-курортное лечение, в связи с чем, обоснованно отказал в удовлетворении его требований.

Из материалов дела также следует, что, несмотря на то, что истец был исключен из списка учтенных льготников, ответчик включил его в отдельный список и в апреле 2010 года Николенко Н.А. предоставлена путевка на санаторно-курортное лечение в МУ санаторий-профилакторий «Молодецкий курган». Истец находился на санаторном лечении с Дата обезличена по Дата обезличена.

В решении суд указал, что истец самовольно, не предупредив администрацию выехал из санатория Дата обезличена до окончания срока. Учитывая, что 2 дня он продолжал стоять на питании, по его вине санаторию нанесен материальный ущерб.

Судебная коллегия считает, что указание в решении на то, что истцом санаторию причинен материальный ущерб, не основано на материалах дела, данный вопрос не был предметом судебного разбирательства, поэтому вывод суда об этом является ошибочным и подлежит исключению из мотивировочной части решения.  

В остальной части решение суда является законным и обоснованным и не имеется правовых оснований для его отмены.

Доводы кассационной жалобы Николенко Н.А. были предметом судебного рассмотрения и получили в решении правильную оценку, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая оценка и спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 02 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Николенко Н.А. – без удовлетворения.

Исключить из мотивировочной части решения фразу : « Учитывая, что 2 дня отдыхающий продолжал стоять на питании, а выписан Дата обезличена, по вине истца санаторию нанесен материальный ущерб.»

Председательствующий:                                        

Судьи: