Решение по делу № 2-2331/2014 от 25.11.2014

Дело № 2- 2331/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2014 года г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Изоркиной Л.М.,

с участием:

истца Матвеева А.М.,

ответчика – представителя Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии Крайнова А.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Анисимовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матвеева А.М. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии об отмене решения Управления Пенсионного фонда РФ в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии включить в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды службы в рядах Советской Армии с 23 ноября 1987 года по 28 апреля 1989 года (1 год 5 месяцев 5 дней), периоды работы в МОУ «<данные изъяты> № <адрес> с 18 февраля 1998 года по 31 декабря 1998 года (10 месяцев 13 дней), с 01 января 1999 года по 15 марта 2001 года ( 2 года 2 месяца 15 дней) и о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

Матвеев А.М. обратился в суд с иском Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии об отмене решения Управления Пенсионного фонда РФ в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии включить в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды службы в рядах Советской Армии с 23 ноября 1987 года по 28 апреля 1989 года (1 год 5 месяцев 5 дней), периоды работы в МОУ «<данные изъяты> № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 13 дней), с 01 января 1999 года по 15 марта 2001 года ( 2 года 2 месяца 15 дней) и о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Свое обращение в суд истец мотивировал тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и прав граждан на иные выплаты вышеуказанного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с не достижением 25-летнего стажа педагогической деятельности, при этом из его специального стажа, дающего ему право для назначения досрочной пенсии, пенсионным органом незаконно и необоснованно были исключены периоды службы в рядах Советской Армии с 23 ноября 1987 года по 28 апреля 1989 года (1 год 5 месяцев 5 дней), а также периоды его работы в МОУ «<данные изъяты> № <адрес> с 18 февраля 1998 года по 31 декабря 1998 года (10 месяцев 13 дней), с 01 января 1999 года по 15 марта 2001 года ( 2 года 2 месяца 15 дней).

В ходе судебного разбирательства истец Матвеев А.М. свои исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по мотивам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии Крайнов А.В. исковые требования последнего не признал и суду пояснил, что истец, действительно, обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с 25-летней педагогической деятельностью. Решением комиссии по пенсионным вопросам Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № заявителю было отказано в назначении пенсии по основаниям, указанным истцом в своем исковом заявлении. Решение, принятое в отношении Матвеева А.М., считает законным, поскольку оно было принято в соответствии с действующим законодательством: ФЗ «О Трудовых пенсиях». Просит в иске отказать.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца Матвеева А.М. подлежат удовлетворению.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, если они не менее 25 лет осуществляли педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из представленных документов следует, что истец начал свою трудовую деятельность 15 августа 1986 году учителем <данные изъяты> средней школы №2 <данные изъяты> района Республики Башкортостан, после окончания Башкирского государственного педагогического института по специальности физика и математика, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжки истца и дипломом с отличием ЕВ за №№, выданного ДД.ММ.ГГГГ году, регистрационный номер 642.

В последующем истец с ДД.ММ.ГГГГ по приказу№ по РОНО от ДД.ММ.ГГГГ работал воспитателем пришкольного интерната <данные изъяты> средней школы Ядринского района Чувашской АССР;

с ДД.ММ.ГГГГ по приказу от ДД.ММ.ГГГГ за № принят военным руководителем в <данные изъяты> среднюю школу №2;

с ДД.ММ.ГГГГ переведен учителем математики (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.о переводе на работу) и уволен в порядке перевода в среднюю школу № <адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении);

с ДД.ММ.ГГГГ принят учителем физики в порядке перевода (приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ) и уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ году (приказ по школе № за № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учителем физики в средней школе № <адрес> (приказ №15о от ДД.ММ.ГГГГ по школе о приеме и приказ по средней школе № за № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении);

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ РУО №к-12 п.4 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ работал директором школы –гимназии № (приказ №к-37 от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учителем физики в МОУ «СОШ № <адрес> (приказ за № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу и приказ за № от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ СОШ№ об увольнении);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на должности заместителя директора по информатике в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов <адрес>, после чего ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме, приказ за 351 от ДД.ММ.ГГГГ о переводе, приказ за № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении);

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем физики в МОУ «Кадетская школа № <адрес> ЧР (приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №136).

Исследование представленных суду документов показало, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев 5 дней) проходил службу в рядах Советской Армии. Данный период ответчиком не засчитан в специальный стаж истца.

Действительно согласно военному билету серии НП №№, выданному Ядринским районным военным комиссариатом Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ году, Матвеев А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился на военной службе в Вооруженных силах по приказу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утв. постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397), действовавшего на указанный спорный период, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции (период действия указанного Положения с 03.08.1972 г. по 30.09.1993 г.).

Согласно п.4 названного Положения, время работы, указанной в пунктах 1,2,3 настоящего Положения, засчитываются в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (в должностях и в учреждениях, предусмотренных Перечнем). В соответствии с п.12 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года, указанный стаж должен составлять 16 лет 8 месяцев.

Таким образом, периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР, имевшее место до 01.01.1992 года, могут быть включены в стаж в соответствии с указанными нормативными актами в случае, если на момент обращения за пенсией у истца имеется стаж работы в должностях, предусмотренных Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 года, а так же Списками, утвержденными постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года и постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года и от 29 октября 2002 года, в размере 16 лет 8 месяцев.

При этом включение периода службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный стаж в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 не ставится в зависимость от того, предшествовала ли службе педагогическая деятельность или данная деятельность следовала непосредственно после службы.

Принимая во внимание, что на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию, то период службы в армии подлежал включению в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение и в определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25.07.2008 года № 2-В08-7, где отмечено, что иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Как следует из пояснения ответчика, а также решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, принятого им в отношении Матвеева А.М., из подсчета специального стажа истца также был исключен период его работы в качестве директора школы –гимназии № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 года 2 месяца 15 дней), поскольку в индивидуальном лицевом счете за указанный период представлены без указания кода особых условий труда, а также в связи с тем, что наименование МОУ «<данные изъяты> № <адрес> не предусмотрена Списком должностей и наименований учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждений для детей.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года за № 665 « О СПИСКАХ РАБОТ, ПРОИЗВОДСТВ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ, СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ (ОРГАНИЗАЦИЙ), С УЧЕТОМ КОТОРЫХ ДОСРОЧНО НАЗНАЧАЕТСЯ СТРАХОВАЯ ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ, И ПРАВИЛАХ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ (ДЕЯТЕЛЬНОСТИ), ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Согласно Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" работа в школах, школах-интернатах, лицеях, гимназиях в качестве директора дает право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", работа директором засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в общеобразовательных учреждениях: начальная общеобразовательная школа; основная общеобразовательная школа; средняя общеобразовательная школа, в том числе, с углубленным изучением отдельных предметов; лицей; гимназия.

Как следует из трудовой книжки истца, а также исторической справки средняя школа № с углубленным изучением отдельных предметов» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ переименована в «Муниципальное образовательное учреждение «<данные изъяты> № <адрес>» ;

с ДД.ММ.ГГГГ на основании на основании Постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ переименована в Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов в <адрес>»;

с ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ ГРН № данное образовательное учреждение имеет наименование Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» в <адрес> Республики.

Как показало изучение Устава Муниципального образовательного учреждения «<данные изъяты> № <адрес>» учреждено управлением образования на базе средней школы №№. При этом основными его задачами являются создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, реализация образовательных программ (начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования).

Таким образом, образовательное учреждение, в котором истец работал, в своем наименовании «школа-гимназия» фактически соединило в себе наименование двух образовательных учреждений, работа в каждом из которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, и не препятствует включению периодов работы в данном учреждении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ныне действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что в указанный период истец осуществлял педагогическую деятельность в МОУ «<данные изъяты> №№» <адрес>, где получал заработную плату, что подтверждается также и документами, содержащимися в пенсионном деле истца, в его трудовой книжке. Обратное ответной стороной не доказано.

Поэтому не указание работодателем в индивидуальном лицевом счете за указанный период застрахованного лица кода особых условий труда не может являться основанием для исключения данного периода работы из специального стажа, дающего право на пенсию по выслуге лет, поскольку работа истца в качестве учителя в указанный период судом установлена.

Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, … но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку педагогический стаж истца с учетом всех подлежащих включению в него периодов работы на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии составил более 25 лет, суд приходит к выводу, что исковые требования в части требований о назначении досрочной трудовой пенсии с момента первоначального обращения, то есть со ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Отменить решение Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Ядринском районе Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Матвеева А.М..

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Ядринском районе Чувашской Республики включить в специальный трудовой стаж Матвеева А.М., дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период службы в рядах Советской Армии с 23 ноября 1987 года по 28 апреля 1989 года (1 год 5 месяцев 5 дней), периоды работы в МОУ «<данные изъяты> № <адрес>» с 18 февраля 1998 года по 31 декабря 1998 года (10 месяцев 13 дней), с 01 января 1999 года по 15 марта 2001 года ( 2 года 2 месяца 15 дней), признав за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: Л.М.Изоркина

решение

вступило в законную силу