Решение по делу № 2-56/2017 (2-720/2016;) ~ М-758/2016 от 27.12.2016

Решение

Именем Российской Федерации

(заочное)

п.Бохан Боханского района                                                               19 января 2017 года

Боханский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бутуханова А.В., при секретаре Каримовой В.В., с участием помощника прокурора Боханского района Хомченко А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Эхирит-Булагатского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к Мальцеву С.Н. и Бухаеву Ч.А. о возложении обязанности произвести очистку места незаконной рубки от порубочных остатков и установлении в соответствии со ст.206 ГПК РФ срока для исполнения действий по очистке места незаконной рубки от порубочных остатков,

установил:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Мальцеву С.Н. и Бухаеву Ч.А. о возложении обязанности произвести очистку места незаконной рубки в квартале № выдела № <данные изъяты> дачи <данные изъяты> участкового лесничества от порубочных остатков путем сбора порубочных остатков в кучи и валы для перегнивания и установлении в соответствии со ст.206 ГПК РФ срока для исполнения действий по очистке места незаконной рубки от порубочных остатков до <Дата>

В обоснование требований прокурором <данные изъяты> 19 деревьев породы сосна в квартале № выдела № <данные изъяты> дачи <данные изъяты> участкового лесничества прекращено за деятельным раскаянием. Постановление вступило в законную силу <Дата>

Вместе с тем, при совершении преступления, предусмотренного п.«г» ч.2 ст.260 УК РФ, Мальцевым С.Н. и Бухаевым Ч.А. нарушены не только нормы Уголовного кодекса РФ, но и Правила пожарной безопасности в лесах и Правила санитарной безопасности в лесах.

В нарушение требований лесного законодательства, пожарной и санитарной безопасности в лесах ответчиками после совершения рубки лесных насаждений оставлены на месте рубки порубочные остатки, что может стать причиной возникновения и распространения лесного пожара. Наличие на лесосеке порубочных остатков противоречит требованиям санитарной и пожарной безопасности в лесах, ведет к захламлению лесного участка. Данный факт подтверждается постановлением суда, актом осмотра места рубки от <Дата>, а также фотографиями.

По настоящее время Мальцев С.Н. и Бухаев Ч.А. не исполнили обязанности по устранению выявленного нарушения, а именно, не произвели очистку места незаконной рубки лесных насаждений от порубочных остатков.

Бездействием ответчиков нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих свою жизнедеятельность на прилегающей к месту незаконной рубки территории, на защиту окружающей среды от негативного воздействия, на благоприятную окружающую среду. Кроме того, в результате бездействия ответчика повышается угроза возникновения лесного пожара в весенне-летний пожароопасный период.

В судебном заседании помощник прокурора Боханского района Хомченко А.Д. исковые требования прокурора <адрес> полностью поддержала и просила возложить на Мальцева С.Н. и Бухаев Ч.А. обязанность произвести очистку места незаконной рубки в квартале № выдела № <данные изъяты> дачи <данные изъяты> участкового лесничества от порубочных остатков путем сбора порубочных остатков в кучи и валы для перегнивания и установлении в соответствии со ст.206 ГПК РФ срока для исполнения действий по очистке места незаконной рубки от порубочных остатков до <Дата>

Представитель третьего лица Территориального отдела Министерства лесного комплекса <данные изъяты> в суд не явился, направив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя лесничества, указав, что исковые требования прокурора Эхирит-Булагатского района о возложении на Мальцева С.Н. и Бухаева Ч.А. обязанности произвести очистку места незаконной рубки от порубочных остатков.

Суд, руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Ответчики Мальцев С.Н. и Бухаев Ч.А., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, о чем имеются уведомления, в судебное заседание не явились, об уважительной причине своей неявки не сообщали, об отложении дела или рассмотрении дела в их отсутствие ходатайств не направляли.

При указанных обстоятельствах суд в силу положений ч.1 ст.233 ГПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу исковые требования прокурора Эхирит-Булагатского района Иркутской области удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Следовательно, прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, т.к. определить перечень лиц, права которых нарушены, в данном случае действительно не представляется возможным, поскольку круг граждан, чьи права и законные интересы на благоприятную окружающую среду от негативного воздействия нарушены, определить не представляется возможным.

Кроме того, несоблюдение требований закона ведет к нарушению федерального законодательства, соответственно интересов РФ, в связи с чем, суд также считает обращение прокурора Эхирт-Булагатского района в суд с заявлением в защиту интересов РФ законным и обоснованным.

Конституция Российской Федерации провозглашает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию об её состоянии (ст.42 Конституции РФ).

В соответствии с п.п.2,6,8 ст.1 Лесного Кодекса РФ от 04.12.2006г. №200-ФЗ к одним из основных принципов лесного законодательства относятся сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.

Согласно частям 1, 2 ст.51 Лесного Кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

На основании ч.3 ст.16 Лесного Кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007г. №414, устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с п.п.«е,ж» п.39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007г. №414, при использовании лесов не допускается загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами, иные действия, способные нанести вред лесам.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007г. №417, устанавливают единые требованиям к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно п.9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007г. №417, запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Судом установлено, что Мальцевым С.Н. и Бухаевым Ч.А. было совершено преступление, предусмотренное п.«г» ч.2 ст.260 УК РФ. Уголовное дело обвинению Мальцева С.Н. и Бухаева Ч.А. в совершении незаконной рубки <данные изъяты> деревьев породы сосна в квартале № выдела № <данные изъяты> дачи <данные изъяты> участкового лесничества прекращено за деятельным раскаянием. Постановление вступило в законную силу <Дата>

Согласно постановлению <данные изъяты> от <Дата> незаконная рубка лесных насаждений Мальцевым С.Н. и Бухаевым Ч.А. была совершена в лесном массиве, расположенном в квартале № выдела № <данные изъяты> дачи <данные изъяты> участкового лесничества.

Таким образом, судом достоверно установлено, что Мальцевым С.Н. и Бухаевым Ч.А. было совершена незаконная рубка деревьев породы сосна.

В соответствии со ст.99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Из акта осмотра места незаконной рубки деревьев от <Дата>, проведенного специалистами <данные изъяты> лесничества в квартале № выдела № <данные изъяты> дачи <данные изъяты> участкового лесничества и справки лесничества, усматривается, что в лесном массиве в квартале № выдела № <данные изъяты> дачи <данные изъяты> участкового лесничества вырублено <данные изъяты> куб.м. древесины, породы сосна. Место совершения незаконной рубки не очищено от порубочных остатков, площадь не очистки составляет <данные изъяты> га. Данная рубка была совершена <Дата> Мальцевым С.Н. и Бухаевым Ч.А. К акту прилагается фототаблица, из которой усматривается, что на месте незаконной рубки находятся порубочные остатки.

Следовательно, оставшиеся на месте незаконной рубки, совершенной Мальцевым С.Н. и Бухаевым Ч.А., порубочные остатки негативно влияют на окружающую среду, а также являются пожароопасным фактором в пожароопасный период.

В преамбуле ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2007г. №7-ФЗ провозглашается, что в соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2007г. №7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среды.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.05.2007г. №273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» в определение размера ущерба, причиненного лесонарушением, не включаются мероприятия и расходы, связанные с приведением соответствующих лесных участков, на территории которых были совершены нарушения лесного законодательства, в противопожарное состояние.

Мальцев С.Н. и Бухаев Ч.А. очистку от порубочных остатков места совершения незаконной рубки лесных насаждений в лесном массиве не производили, что в свою очередь, является пожароопасным фактором и этим, соответственно, нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, что не соответствует положениям Лесного кодекса РФ, Правилам санитарной безопасности в лесах, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 №414, Правилам заготовки древесины, утвержденным Приказом МПР РФ от 16.07.2007 №184, Правилам пожарной безопасности в лесах, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417. Следовательно, имеются основания для удовлетворения заявленных требований и исходя из требований приведенных нормативно-правовых актов Мальцеву С.Н. и Бухаеву Ч.А. надлежит осуществить отчистку места незаконной рубки лесных насаждений в квартале 253 выдела 13 Эхирит-Булагатской дачи Эхирит-Булагатского участкового лесничества от порубочных остатков путем сбора порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на перегнивание. Очистку места незаконной рубки лесных насаждений от порубочных остатков осуществить с соблюдением требований пожарной безопасности в лесах в пожаробезопасный период.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку действия по осуществлению работ по очистке лесных участков надлежит исполнить ответчикам Мальцеву С.Н. и Бухаеву Ч.А. в пожаробезопасный период, то суд устанавливает срок для принятия мер по очистке места незаконной рубки от порубочных остатков в срок до <Дата>

В соответствии со ст.103 ч.1 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина, от которой прокурор был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход государства пропорционально удовлетворенной части требований.

Ответчики Мальцев С.Н. и Бухаев Ч.А. от уплаты государственной пошлины не освобожден. В соответствии со ст.333.19 ч.3 п.3 Налогового Кодекса РФ при подаче заявления неимущественного характера госпошлина составляет для физических лиц <данные изъяты> рублей. Следовательно, данная сумма государственной пошлины должна быть взыскана солидарно с ответчиков Мальцева С.Н. и Бухаева Ч.А. в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 206, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Эхирит-Булагатского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к Мальцеву С.Н. и Бухаеву Ч.А. о возложении обязанности произвести очистку места незаконной рубки в квартале № выдела № <данные изъяты> дачи <данные изъяты> участкового лесничества от порубочных остатков путем сбора порубочных остатков в кучи и валы для перегнивания и установлении в соответствии со ст.206 ГПК РФ срока для исполнения действий по очистке места незаконной рубки от порубочных остатков до <Дата> удовлетворить.

Обязать Мальцева С.Н. и Бухаева Ч.А. произвести очистку места незаконной рубки в квартале № выдела № <данные изъяты> дачи <данные изъяты> участкового лесничества от порубочных остатков путем сбора порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на перегнивание в срок до <Дата>.

Взыскать с Мальцева С.Н. и Бухаева Ч.А. государственную пошлину в размере <данные изъяты> солидарно в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Боханского районного суда                                         А.В. Бутуханов