Решение по делу № 5-26/2019 от 15.02.2019

Дело № 5-26/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 февраля 2019 года                          с. Хандагайты

    Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Банзай Юлиана Зайцевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении

Монге М-Д.М., <персональные данные изъяты>

установил:

Монге М-Д.М. совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

18 января 2019 года около 16:15 на территории постоянной зоны таможенного контроля таможенного поста ДАПП Хандагайты был произведен таможенный досмотр багажа в количестве одного места Монге М-Д.М., следовавшего из Монголии в Россию и не предъявившего пассажирскую таможенную декларацию, устно заявившего об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.

    При проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра установлено наличие в предъявленном багаже сигарет «Алтан Навчис» в количестве 800 шт., превышающем количество сигарет, разрешенных ввозу физическому лицу, достигшему 18-летнего возраста без письменного декларирования, после чего в порядке ст. 323 ТК ЕАЭС был опрошен Монге М-Д.М., который пояснил, что перемещает сигареты для своих знакомых.

    Таким образом, поскольку Монге М-Д.М. через таможенную границу перемещались сигареты в количестве свыше 200 шт. в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, данная продукция подлежала обязательному таможенному декларированию в соответствии со ст.ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС.

    В ходе расследования дела, сигареты в количестве 200 шт. «Алтан Навчис» были возвращены владельцу Монге М-Д.М. и выпущены через таможенную границу, как разрешенные к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов. Сигареты в количестве 600 шт. были изъяты таможенным органом как предметы административного правонарушения.

В судебное заседание представитель таможенного поста ДАПП Хандагайты не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Привлекаемое к административной ответственности лицо – Монге М-Д.М. в судебное заседание также не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, назначить наказание в виде конфискации изъятых сигарет.

Изучив протокол об административном правонарушении, а также материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно ч. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с ч. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 года № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Согласно пункту 5 Приложения № 6 к Решению Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», табака и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, входит в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 258, ч. 4 ст. 272, ч. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 13 июля 2010 года № 15-П, положение ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ во взаимосвязи с ч. 1 ст. 188 УК РФ и ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой данное положение в системе действующего правового регулирования позволяет при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения наличия состава преступления (контрабанда) или административного правонарушения (недекларирование товаров), а также исчисления размера административного штрафа использовать его рыночную стоимость на территории Российской Федерации и в стоимость товара для указанных целей включать стоимость всего перемещаемого товара, в том числе и ту ее часть, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются товары, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом багаже для личного пользования, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

Согласно представленным доказательствам, на основании докладной записки от 18 января 2019 года главного государственного таможенного инспектора проведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа Монге М-Д.М.

Согласно акту таможенного досмотра товаров от 18 января 2019 года и приложенной к нему фототаблицы, при досмотре багажа Монге М-Д.М. выявлены товары, явившиеся предметом административного правонарушения.

Из протокола опроса Монге М-Д.М. от 18 января 2019 года следует, что сигареты везет для своих знакомых, не знал, что сигареты свыше 200 шт. подлежат обязательному таможенному декларированию.

После проведения досмотра и опроса было отказано в выпуске сигарет в количестве 600 шт., изъятых у Монге М-Д.М., поскольку они подпадают под категорию товаров, не отнесенных к категории товаров для личного пользования и определением главного государственного инспектора таможенного поста ДАПП Хандагайты в отношении Монге М-Д.М. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно заключению эксперта от 28 января 2019 года общая итоговая цена изъятых у Монге М-Д.М. товаров по состоянию на 18 января 2019 года составляла 2100 руб., на проведение экспертизы затрачено 250 руб.

Таким образом, на основании представленных доказательств прихожу к выводу, что перемещение Монге М-Д.М. с недекларированием по установленной форме через таможенную границу Евразийского экономического союза товара, а именно сигарет свыше 200 шт., подлежавших обязательному таможенному декларированию, нашло свое подтверждение.

С учетом изложенного, действия гражданина Монге М-Д.М. суд квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

    При назначении наказания в качестве смягчающего административную ответственность Монге М-Д.М. обстоятельства, учитывается совершение административного правонарушения впервые.

    Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется.

С учетом конкретных обстоятельств дела, наличия смягчающих ответственность обстоятельств и отсутствием отягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначение Монге М-Д.М. наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1.1 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Монге М-Д.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, сигарет «Алтан Навчис» в количестве 600 шт.

Исполнение постановления возложить на Тывинскую Таможню.

Издержки по проведению оценочной экспертизы в сумме 250 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья                                     Ю.З. Банзай