Решение по делу № 2-6683/2014 от 08.07.2014

Дело № 2-6683/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2014 года                                                                                  город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики

под председательством судьи Орловой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Степановой С. А.,

при участи истца Короткова А.И. и его представителя Николаевой Т.В., действующей на основании нотариально заверенной доверенности,

ответчика - представителя администрации города Чебоксары Борисова А.В., действующего на основании доверенности,

ответчика Матерова К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Короткова А.И. к Матерову К.Е., администрации города Чебоксары Чувашской Республики о признании права собственности на земельный участок и нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

Истец Коротков А.И. обратился в суд с иском(с учетом уточнения иска) к ответчикам Матерову К.Е., администрации города Чебоксары Чувашской Республики о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> нежилое здание с кадастровым номером №, нежилое здание с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>

Требования истца мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он приобрел жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, у Матерова К.Е. за <данные изъяты>.. Жилой дом с надворными постройками расположен на спорном земельном участке. Истец проживал в указанном доме со своей семьей до пожара, случившегося ДД.ММ.ГГГГ. После пожара на спорном земельном участке остались некоторые объекты недвижимости - нежилые строения, которыми продолжала пользоваться его семья. ДД.ММ.ГГГГ истцом были представлены документы для государственной регистрации права собственности в Управление Росреестра по Чувашской Республике-Чувашии, которое вынесло решение о приостановлении государственной регистрации земельного участка, а также нежилые здания. По сведениям БТИ домовладение № по <адрес> было зарегистрировано за М.М.С.. Ответчик Матеров К.Е. унаследовал указанный дом после смерти СТАТУС М.М.С.. Истец не может в ином порядке зарегистрировать свои права на спорные объекты.

В судебном заседании истец Коротков А.И. и его представитель Николаева Т.В. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Суду показали, что дом приобретен у наследника М.М.С.. Истец вселился в жилой дом с членами своей семьи и проживал в нем до пожара. В Заволжском территориальном управлении администрации г. Чебоксары похозяйственные книги не сохранены. О необходимости регистрации договора истец не знал.

Представитель администрации города Чебоксары Борисов А.В. в судебном заседании не признал заявленных требований по тем основаниям, что в связи с уничтожением жилого дома по правилам ст. 235 ГК РФ прекращены права собственности истца на объекты недвижимого имущества. Дом не был восстановлен, земельный участок заброшен, его границы не определены.

Ответчик Матеров К.Е. в судебном заседании исковые требования признал, подтвердив обстоятельства отчуждения жилого дома истцу.

3-е лицо - Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики в судебное заседание не направило своего представителя, просило рассмотреть дело без участия представителя. В письменном отзыве до суда доведены сведения о том, что спорные объекты в Реестре государственного имущества Чувашской республики не значатся.

3-и лица - представитель Заволжского территориального управления администрации г. Чебоксары, Министерства имущественных и земельных отношений ЧР, МУП БТИ и ПЖФ г. Чебоксары, надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте судебного заседания, не явились, не известив о причинах своего отсутствия.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, материалы гражданского дела №, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

До начала земельной реформы, когда земля находилась в собственности государства, земельные участки могли предоставляться гражданам во временное или бессрочное пользование. Процесс приватизации государственного имущества начался в конце 1980-х годов.

Бессрочным признавалось землепользование без заранее установленного срока (ст. 11 ЗК РСФСР 1970 г.). Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, индивидуального садоводства, т.е. независимо от целевого назначения выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования. (ст. ст. 61, 64 ЗК РСФСР 1970 г.).

Согласно ст. 3 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков.

Вступившим в силу с 30 октября 2001 г. новым Земельным кодексом РФ земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение не предоставляются, но приобретенные ранее участки на том или ином праве сохраняются. При этом гражданам предоставлено право на однократную бесплатную приватизацию таких участков, причем без ограничения каким-либо сроком, а также независимо от их размера, целевого назначения, разрешенного режима использования, нахождения в собственности гражданина.

По новому ЗК РФ (ст. ст. 25, 26) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и удостоверяются в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение. По отношению к земельным участкам, когда они выделялись ранее и не могли быть объектом гражданского права, основанием для приватизации их в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 г., являются выданные на тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в действующей редакции, граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 3 Закона РФ "О введении в действие земельного кодекса РФ", граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В силу ст. 1 Земельного Кодекса РФ основным принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется государством. На основании части 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Анализ указанных норм права применительно к спорным правоотношениям свидетельствует о том, что сохранение ранее возникших прав на землю возможно при условии сохранения прав на строения, расположенных на предоставленном земельном участке.

Как видно из материалов дела, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, Сосновский поселковый Совет депутатов трудящихся в лице С.А.В., действующий на основании доверенности, выданной Исполкомом Чебоксарского Горсовета, предоставил М.И.А. земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на праве бессрочного пользования площадью <данные изъяты> под застройку жилого дома. Договор удостоверен Чебоксарской районной государственной нотариальной конторой ДД.ММ.ГГГГ.

М.И.А. умер ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом первой Чебоксарской государственной нотариальной конторы ЧАССР В.А.Т. наследником имущества умершего М.И.А. является СТАТУС М.М.С.. Наследственное имущество состоит из 1/2 доли жилого бревенчатого дома, расположенного на земельном участке мерою <данные изъяты> находящегося т в <адрес>

Согласно свидетельству о праве собственности на долю в общем имуществе супругов от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом первой Чебоксарской государственной нотариальной конторы ЧАССР В.А.Т., М.М.С. принадлежит 1/2 доля жилого бревенчатого дома, расположенного на земельном участке мерою <данные изъяты> находящегося в <адрес> значащегося принадлежащим по договору бессрочного пользования земельным участком, удостоверенному Чебоксарской районной государственной нотариальной конторой ДД.ММ.ГГГГ по реестру за № умершему М.И.А..

М.М.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ

Суду по правилам ст. 56 ГПК РФ истец не представил доказательств вступления в права наследования Матерова К.Е. после смерти М.М.С..

Согласно сведений нотариуса Смышляевой Л.И. наследственного дела на имущество М.М.С. не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ между Матеровым К.Е. и Коротковым А.И. заключен договор, согласно условий которого Матеров К.Е. продал Короткову А.И. жилой бревенчатый дом, расположенный на земельном участке мерою <данные изъяты> находящийся по адресу: <адрес>, стоимостью <данные изъяты>

В силу ст. 185 Гражданского Кодекса РСФСР, принятого Постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 31.10.1922 года(действовавшего в период возникновения спорных правоотношений), купля-продажа строений и права застройки должна, под страхом недействительности, быть совершена в нотариальном порядке с последующей регистрацией в надлежащем коммунальном отделе.

Судом установлено, что указанный договор купли-продажи не был нотариально удостоверен и не зарегистрирован в коммунальном отделе исполкома Чебоксарского городского Совета.

Законом РСФСР от 19 июля 1968 года "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" в редакции Закона РСФСР от 3 августа 1979 года, действовавшим до введения в действие Закона РФ от 6 июля 1991 г. N 1550-1 "О местном самоуправлении в РСФСР", предусматривалось, что поселковый сельский совет народных депутатов

-руководил на своей территории государственным, хозяйственным и социально-культурным строительством, обеспечивал соблюдение законов, охрану государственного и общественного порядка, прав граждан ( ст.3),

-контролировал соблюдение планов застройки населенных пунктов ( ст. 16),

осуществлял контроль за выполнением правил паспортной системы и проводил прописку и выписку граждан; совершал нотариальные действия; выдавал гражданам справки, удостоверяющие личность, семейное, имущественное положение, и другие справки. предусмотренные законодательством (ст.23).

Постановлением Совета Министров СССР "О порядке государственного учета жилищного фонда" от 10 февраля 1985 г. N 136 предусматривалось, что государственный учет жилищного фонда, независимо от его принадлежности, осуществлялся по единой для СССР системе, на основе регистрации и технической инвентаризации.

В соответствии с указанным постановлением была принята Инструкция о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации (утв. приказом ЦСУ СССР от 15 июля 1985 г. N 380), согласно которой :

регистрацию домов с обслуживающими их строениями и сооружениями в целях учета принадлежности их в городах, поселках городского типа и сельской местности проводят бюро технической инвентаризации исполкомов местных Советов народных депутатов ( п. 1.2),

в сельской местности, а также в случае включения в городскую (поселковую) черту сельских населенных пунктов или преобразования их в город (поселок) основанием для регистрации права собственности на жилые помещения, производимой в порядке настоящей Инструкции, являлись подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельские Советов народных депутатов, а также другие документы, подтверждающие право собственности на строения, указанные в п.п. 2.1, 2.2 настоящей Инструкции ( п. 2.3).

Согласно сведений БУ ЧР «Государственный исторический архив», в документах архивных фондов БУ «Госистархив Чувашской Республики Минкультуры Чувашии похозяйственные книги основных производственных показателей колхозников д.Голодяиха( с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в <адрес>) Голодяевского сельсовета Чебоксарского района на хранение не поступали.

Таким образом, суду по правилам ст. 56 ГПК РФ истцом не представлена выписка из похозяйственной книги из которой могло бы быть установлено право собственности истца на дом, расположенный по адресу: <адрес>, установлены сведения о регистрации указанного выше договора купли-продажи.

ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, уничтожен пожаром(акт о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ года).

Судом из объяснений сторон установлено, что жилой дом не восстановлен.

Истец просит признать право собственности на нежилое здание с кадастровым номером №, нежилое здание с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>

Из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, имеет вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».

Согласно ст. 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Системный анализ представленных технических паспортов, кадастровых паспортов на спорные объекты позволяют суду прийти к выводу, что спорные объекты являются принадлежность к главной вещи - жилому дому, который уничтожен пожаром.

По смыслу положений пунктов 1 - 2 ст. 235 ГК РФ, прекращение права собственности на объект недвижимости в силу его гибели или уничтожения возможно исключительно по волеизъявлению собственника такого имущества.

Объяснениями истца подтверждено то обстоятельство, что дом после пожара не восстановлен.

Оценив собранные доказательства, суд приходит к выводу, что истец прав на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ не приобрел. Дом уничтожен в результате пожара, не восстановлен на протяжении 13 лет. В похозяйственой книге отсутствуют сведения о правах истца на указанное домовладение. Спорные объекты - нежилое здание с кадастровым номером №, нежилое здание с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, не являются самостоятельными объектами недвижимого имущества, права на них прекращены по правилам ст. 235 ГК РФ. В связи с отсутствием прав истца на уничтоженный жилой дом, права на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> не подлежат возникновению.

Учитывая изложенное, исковые требования не подлежат удовлетворению, в связи с необоснованностью.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Короткову А.И. в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> нежилое здание с кадастровым номером №, нежилое здание с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Председательствующий судья                                                              Орлова И.Н.

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2014 года

Копия верна:

Справка: Решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 10 ноября 2014 года вступило в законную силу 28 января 2015 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 28 января 2015 года решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 10 ноября 2014 года оставлено без изменения.

Подлинники решения и апелляционного определения находятся в гражданском деле № 2-6683/2014 в Московском районном суде г. Чебоксары Чувашской Республики.

Судья ___________/ Орлова И.Н.       Секретарь суда