Решение по делу № 33а-4229/2019 от 09.10.2019

Судья Тарабрина Н.Н. № 33а-4229/2019 (10RS0011-01-2019-007518-40)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11.11.2019 г. Петрозаводск

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Сильченко Р.П.,

судей Колбасовой Н.А., Соляникова Р.В.

при ведении протокола помощником судьи Елизаровой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело №2а-6176/2019-31 по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 21.08.2019 по административному исковому заявлению Леоновой Марины А. У. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия об оспаривании решений о приостановлении иоб отказе в регистрации сделки.

Заслушав докладпредседательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Административный иск заявлен по следующим основаниям. 20.02.2014 между администрацией Петрозаводского городского округа и Мельниковой Р.Т. заключен договор аренды земельного участка № сроком действия с 05.02.2014 по 04.02.2019. 20.04.2019 между Мельниковой Р.Т. и Леоновой М.А. заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка. 20.04.2019 административный истец обратился в Управление Росреестра по Республике Карелия с заявлением об осуществлении государственной регистрации договорапередачи прав по договору аренды. Решением административного ответчика от 29.04.2019 №MFC-0122/2019-40060 государственная регистрация уступки прав по договору аренды приостановлена в срок до 29.07.2019, решение мотивировано отсутствием у МельниковойР.Т. правомочия на уступку прав по договору аренды в связи с истечением его срока.

Решением Управления Росреестра по Республике Карелия от 29.07.2019 №MFC-0122/2019-40060 Леоновой М.А. отказано в осуществлении государственной регистрации прав.

Полагая, что решения государственного регистратора нарушают ее права, поскольку договор аренды земельного участка считается возобновленным на неопределенный срок, Леонова М.А. просила признать их незаконными, обязать Управление Росреестра по Республике Карелия осуществить государственную регистрацию уступки прав и обязанностей по договору аренды.

Решением суда заявленные требования удовлетворены.

С принятым судебным постановлением не согласен административный ответчик, в апелляционной жалобезаместитель руководителя Управления Росреестра по Республике Карелия Полякова Т.Н. просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указывает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.Отмечает, что по результатам проведенной правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов было выявлено, что срок договора аренды от 20.02.2014 № истек, договор прекратил свое действие.

Представитель административного истца - Ральман Д.Б., действующий на основании доверенности, против доводов апелляционной жалобы возражал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебном заседании суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены с учетом положений п.1 ст.165.1 ГК РФ надлежащим образом.

Заслушав объяснения явившегося лица, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 20.02.2014между администрацией Петрозаводского городского округа и Мельниковой Р.Т. заключен договор аренды земельного участка № сроком действия с 05.02.2014 по 04.02.2019, арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью (...). Пунктом 6.4 договора предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается продленным на неопределенный срок, при этом стороны могут расторгнуть договор, предупредив другую сторону за 1 месяц. Арендатор не вправе передавать свои права и обязанности по настоящему договору другому лицу, предоставлять земельный участок в безвозмездное пользование, а также вносить арендные права в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.Указанный договор зарегистрирован 03.06.2014 №.

20.04.2019 между Мельниковой Р.Т. и Леоновой М.А. заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства ((...)). Договор зарегистрирован 30.04.2019 ((...)).

20.04.2019 между Мельниковой Р.Т. и Леоновой М.А. заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка. В этот же день административный истец обратилась в Управление Росреестра по Республике Карелия с заявлением об осуществлении государственной регистрации соглашения об уступке прав по договору аренды.

Решением административного ответчика от 29.04.2019 № MFC-0122/2019-40060 государственная регистрация уступки прав по договору аренды приостановлена в срок 29.07.2019. В обоснование вынесенного решения государственным регистратором указано на отсутствие у Мельниковой Р.Т. правомочия на уступку прав по договору аренды в связи с истечением его срока со ссылкой на положения п.5 ст.22, п.8 ст.39.8 ЗК РФ, предусмотренный запрет арендатора на передачу прав и обязанностей третьему лицу.

Уведомлением от 29.07.2019 №КУВД-001/2019-4927012/3 административному истцу отказано в регистрации уступки прав по договору аренды по указанным мотивам.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон №218-ФЗ) осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст.26 настоящего Федерального закона (ст.27 Федерального закона №218-ФЗ).

В силу п.п.1, 2 ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Нормами земельного законодательства предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ).

При переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (п.1 ст.35 ЗК РФ).

Исходя из положений п.п.1,2 ст.615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Учитывая, что Леонова М.А. приобрела объект незавершенного строительства на основании договора купли-продажи от 20.04.2019, 30.04.2019 административным ответчиком произведена регистрация права собственности административного истца на указанное недвижимое имущество, у нее в соответствии с установленным законом принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов возникло право на использование земельного участка с кадастровым номером (...).

Статьей 4 ГК РФ установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со ст.422 настоящего Кодекса.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (п.2 ст.422 ГК РФ).

Пунктом 1 ст.610 ГК РФ установлено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п.2 ст.621 ГК РФ).

Анализ изложенных выше норм позволяет сделать вывод о том, чтовопрос о наличии арендных правоотношений, вытекающих из договора аренды от 20.02.2014, разрешается на основании положений гражданского законодательства и ранее действующих положений Земельного кодекса Российской Федерации.

Договор аренды спорного земельного участка был заключен на срок по 04.02.2019, по истечении указанного времени арендатор земельный участок арендодателю не вернул, использовал его. Со стороны администрации Петрозаводского городского округа намерений об отказе в продлении договора аренды арендатором продемонстрировано не было. Ввиду того, что договор аренды был заключен до вступления в силу изменений законодательства, регламентирующих обязательное проведение торгов для заключения договора аренды,он считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

При таких обстоятельствах оснований для приостановления регистрации договора уступки прав и обязанностей от 20.04.2019 и последующего отказа у административного ответчика не имелось.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, основаны на ошибочном толковании норм материального права и не могут повлечь отмену судебного постановления.

С учетом изложенного, поскольку нормы материального права судом примененыправильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных ст.310 КАС РФ оснований для отмены решения в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст.ст.309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 21.08.2019 по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи