Решение по делу № А55-17026/2012 от 08.06.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

08 июня 2012 года

Дело №

А55-17026/2012

Резолютивная часть решения объявлена  07 июня 2012 года.

Решение в полном объеме изготовлено 08 июня 2012 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

председательствующего судьи Асадуллиной С.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Покореевой Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании  07 июня  2012  дело по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России,

к ИП Морунову Николаю Васильевичу,

о привлечении к административной ответственности,

при участии в заседании

от заявителя - Бусин Н.Н., доверенность от 10.01.2012,

предприниматель – не явился,

Установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Морунова Николая Васильевича по ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ.

Предприниматель отзыв не представил, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом , предоставил  заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно п.6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ в случае отсутствия в предварительном судебном заседании возражений лиц, участвующих в деле, против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, арбитражный суд вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции (пункт 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству").

Определением Арбитражного суда Самарской области от 22.05.2012 заявление Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта министерства России о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Морунова Николая Васильевича  по ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ принято к производству суда.

В определении от 22.05.2012 указано, что при отсутствии возражений сторон, суд назначает судебное заседание на 07.06.2012. Суд решил вопрос о готовности дела к судебному разбирательству и переходе в судебное заедание, что отражено в протоколе судебного заседания от 07.06 2012, поскольку от привлекаемого лица возражений не поступило.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, деятельность ИП Морунвоа Н.В. по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8-ми человек, подлежит лицензированию в соответствии с пп. 24 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Лицензирование данного вида деятельности возложено на Управление в соответствии с п. 2 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 № 280 и п. 6.2 Положения об Управлении государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 12.08.2009 № ВП-902фс.

На указанный вид деятельности индивидуальный предприниматель Морунов Н.В. имеет лицензию № АСС-63-300916 от 03.10.2007 г., со сроком действия до 03.10.2012.

12.04.2012 в 09 ч. 10 мин., в г. Сызрани, ул. Локомобильная, около д. 33 при проведении мероприятия по контролю: обследованию транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров, было установлено, что Морунов Н.В. допустил к эксплуатации автобус марки 3269000001003 per. знак Н508ВР/163 (оборудованный для перевозок более 8 человек и заявленный для осуществления лицензируемого вида деятельности) с неисправным замком аварийной двери.

ИП Морунов Н.В. допустил к эксплуатации автобусы техническое состояние и
оборудование, которых не отвечает требованиям п. 4.7.6, п.4.7.15 ГОСТа Р 51709-2001 "Автотранспортные средства. Требования к техническому состоянию и методы проверки": в автобусе марки ГАЗ-322132 per. знак Н490ВО/163 неисправен одометр, в автобусе марки ГАЗ-322131 per. знак Н705ЕР/163 не имеет пломбы огнетушитель, в автобусе марки 3269000001003 per. знак Н508ВР/163 истек срок годности огнетушителя.

ИП Моруновым Н.В. при эксплуатации автобусов не обеспечивается заполнение обязательных реквизитов в оформленных путевых листах. В путевом листе № 92 от 12.04.2012 не указано имя, отчество водителя и имя, отчество индивидуального предпринимателя, в путевом листе № 12 от 12.04.2012. не указаны дата (число, месяц, год), время (час, минуты) и показания одометра при выезде автобуса с места постоянной стоянки.

ИП Моруновым Н.В. в процессе перевозок пассажиров по маршруту городского округа Сызрань не предоставляется пассажирам необходимая визуальная информация по вопросам, связанным с оказанием услуги по перевозке: внутри автобуса отсутствует информация о водителе.

Обязанность индивидуального предпринимателя, осуществляющего перевозки пассажиров, не выпускать на линию транспортные средства, с техническими неисправностями, установлена п. 1 ст. 19 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения, п. 7.4 Перечень неисправностей и условий, при которых запрещена эксплуатация транспортных средств, утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.

Требования безопасности к техническому состоянию автотранспортных средств установлены ГОСТом Р 51709-2001 "Автотранспортные средства. Требования к техническому состоянию и методы проверки".

Обязанность индивидуального предпринимателя - владельца лицензии, осуществляющего перевозочную деятельность автомобильным транспортом, соблюдать порядок заполнения путевых листов установлена "Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов", утв. приказом Минтранса России от 18.09.2008 г. № 152.

Обязанность индивидуального предпринимателя, осуществляющего регулярные перевозки пассажиров, в процессе перевозки предоставлять пассажирам необходимую и своевременную визуальную информацию по вопросам, связанным с оказанием услуги по перевозке, установлена пп. а) п. 37 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским и наземным электрическим транспортом, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 г. № 112.

При осуществлении лицензируемого вида деятельности индивидуальным предпринимателем Моруновым Н.В. допущено нарушение лицензионного требования и условия, установленного п.п. а), б) п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 г. № 637, -

а)"наличие у лицензиата (соискателя лицензии) на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров, оснащенных в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении";

б)           "соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров".

Деяние совершено 12.04.2012 по адресу Самарская область, г. Сызрань, ул. Локомобильная, около д. 33 и привело к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Протокол об административном правонарушении от 12.04.2012 № 41 составлен старшим государственным инспектором Тольяттинского отдела Управления Голиковым А.Ю., в рамках компетенции, установленной ч. 3 и 4 ст. 28.3 КоАП РФ, приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России от 30.10.2007 г. № ГК -938фс и приказом и.о. начальника Управления от 04.04.2011 г. № 26.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), имело место и материалами дела доказан факт его совершения ИП Моруновым Н.В.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, кроме того ИП Морунов Н.В. .привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ Арбитражным судом Самарской области (дело № А55-234/2012 от 21.02.2012, дело № А55-15498/2011 от 13.09.2011).

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 28.10.1965░.░., ░░░░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 446010, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.31, ░░░░. 446023, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░, ░.149, ░░. 24, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 3 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 18.07.2005 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 18.07.2005, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 63 № 002026007, ░░░░░░ 305632519900091, ░░░ 632513050260,  ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.14.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░.1.1. ░.1 ░░.29.10 ░░░░ ░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░); ░░░░ № 40101810200000010001 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░ 043601001, ░░░: 6316031246; ░░░: 631201001; ░░░░░: 36401000000; ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: 106 1 16 90040 04 6000 140.

░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░

/

░.░. ░░░░░░░░░░